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군사적 비관주의와 과잉억제의 극복: 북한 SLBM 위협 대응전략에 대한 재조명

Overcoming military pessimism and excessive deterrence: Re-examination of a strategy against North Korean SLBM threat

김정섭
세종연구소 (The Sejong Institute)|2020.11|국가전략 (National Strategy)|제26권 제4호|pp. 5-31|DOI 10.35390/sejong.26.4.202011.001

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SLBM확장억제킬체인북한 핵위협KAMD게임체인저3축체제
주제분류정치외교학

초록

북한의 SLBM 능력이 고도화됨에 따라 특단의 대응방안을 촉구하는 목소리가 높다. SLBM이 기존 북핵 전략을 훼손시키고 한미동맹 자체에 균열을 가져올 수 있는 ‘게임체인저’라는 것이다. 따라서 공세적 작전개념 도입과 획기적인 대잠전 능력 증강 등이 강조되고 있다. 본 논문은 이 같은 기존 연구들의 SLBM 위협 평가와 대안 제시에 대해 비판적인 재조명을 시도한다. 기존 SLBM 위협평가가 지나치게 비관적이고 대응전략이 과도함을 지적하는 것이다. 지나친 군사적 비관주의로 인해 대북 억제의 신뢰성을 우리 스스로 훼손시킬 수 있고, 공세적 대응이 자칫 의도하지 않은 부작용을 초래할 수 있기 때문이다. 기존 연구에 대한 재조명은 세 가지 차원에서 이루어질 것이다. 첫째, 기존 3축 전략의 무력화 문제, 둘째, 확장억제의 신뢰성 문제, 셋째, 공세적 작전개념 도입의 적절성 문제 등이다. 이 같은 분석을 통해 본 논문은 SLBM을 포함한 북핵 위협에 대한 최선의 대응전략으로서 응징적 억제 전략을 제시할 것이다. 한반도 평화와 안정은 대북 억제력 유지 못지않게 위기불안정 통제가 핵심 관건이며, 이를 위해서는 보복 위협을 통한 억제가 가장 현실적이고 안정적인 전략임을 강조하고자 한다.

Abstract

As North Korea’s SLBM capabilities have become more advanced, many are calling for special countermeasures. They say that the SLBM is a “game changer” that can undermine the existing North Korean nuclear strategy and bring about a rift in the U.S.-ROK alliance itself. Therefore, the introduction of offensive operational concepts and the ground breaking buildup of anti-submarine warfare capabilities are being emphasized. This paper attempts to revisit the evaluation of SLBM threats and the presentation of alternatives in these existing studies. This is to point out that the existing SLBM threat assessment is too pessimistic and that the response strategy is excessive. This is because excessive military pessimism can undermine the credibility of deterrence against North Korea on our own, and an offensive response could lead to unintended side effects. Re-examining existing research will take place in three dimensions. First, the question of incapacitation of the existing three-axis strategy, second, the credibility of extended deterrence, and third, the appropriateness of introducing offensive operational concepts. Through this analysis, the paper will propose a ‘deterence by punishment’ as the best response to the North Korean nuclear threat. Controlling crisis instability is a key to peace and stability on the Korean Peninsula, and it should be noted that deterrence based on threat of retaliation is the most realistic and stable strategy in that regard.

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