제3공화국 시기 국제정치와 남북관계: 7·4 공동성명과 미국의 역할을 중심으로
Inter-Korean Rapprochement under President Park Chung Hee and Nixon: domestic contexts, intra-alliance politics, and the influence of major power politics
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초록
1972년 7.4 남북공동성명으로 대표되는 남북 화해국면을 전후하여 한반도의 국제정치와 남북대화를 둘러싼 외교적 갈등과 동맹의 이완, 양국 사이의 위협 인식의 차이, 동맹의 응집력 회복과정에 대해 조명해 보는 것이 이 글의 목적이다. 미중화해와 미국과 중국의 한반도정책은 남북한의 관계에 지대한 영향을 미쳤다. 특히 기존 연구에서 제대로 다뤄지지 않은 7.4 공동성명을 전후한 한미간 정치적 상호작용에 대해 이 연구는 최근 비밀해제된 미 국무성의 전문 등을 이용하여 추적하고 있다. 저자들은 미국측 자료를 이용하여 남북대화의 성사과정에서 미국이 기존에 알려져 있던 것보다 훨씬 적극적 역할을 취했으며 박정희는 초기 북한과 대화에 회의적이었으나 차츰 남북대화의 정치적 효용성에 주목하고 이를 자신의 권력강화에 활용했음을 밝히고 있다.
Abstract
This article attempts to analyze the politics of rivalry reconciliation through the lenses of alliance schisms, domestic-international politics links and threat perception gaps. The diplomatic documents recently declassified by the U.S. National Archives and Records Administration show that the United States played a bigger role than what was assumed before in the process of reconciliation efforts by the two Koreas in the early 1970s. It appears that President Park Chung Hee at first did not show much interest in North-South talks, but eventually was convinced and coaxed by U.S. into North-South rapprochement. In the early stage, threat perception gaps between the leaders of the United States and South Korea drove wedge between the two. In the due process, President Park discovered the utility of reconciliation process for domestic purposes and used it to bolster his grip of power.