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미국 국내 정치와 경제 안보: 미국은 “어떻게” 중국을 견제하는가?

How does America counter China? Analyzing America's domestic politics and economic security

서정건
세종연구소 (The Sejong Institute)|2023.08|국가전략 (National Strategy)|제29권 제3호|pp. 5-32|DOI 10.35390/sejong.29.3.202308.001

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인플레이션 감축법경제안보미중경쟁economic security반도체 과학법대통령 리더십presidential leadershipInflation Reduction ActCHIPS and Science Act의회-정당 정치congressional party politics
주제분류정치외교학

초록

국내 경제 상황과 국제 정치 경쟁을 주된 안보 수요와 정책 목표로 연결하는 경제안보 개념은 국가 내부의 속성에 따라 민감하게 작동한다. 중국 견제라는 미국의 대외 정책 방향이 정해졌다고 해도 그 정책의 형식(type)과 시기(timing), 그리고 관련 정세(trend) 등은 각기 다를 수 있다. 중국 견제를 위한 미국의 대전략(grand strategy)은 미국 내의 초당파적 지지를 받는가? 행정 명령과 의회 입법의 차이에 따른 영향은 무엇인가? 정책 시기가 대통령 선거 이전인가 이후인가? 그리고 미중 경쟁이 격화된 오바마-트럼프-바이든 시대의 이전과 다른 특이한 정세는 무엇인가? 등에 대한 구체적 이해가 필요하다. 각국의 경제 상황은 국가 내부의 문제라는 점을 고려해 볼 때 경제안보는 국내 정치와 높은 상관성을 가질 수밖에 없다. 미국 경제안보 정책의 내용과 일관성은 국내 정치의 세부적인 차원에서 다양한 영향을 받고 있다.

Abstract

Economic security, connecting domestic economy with security competitions, tends to be sensitive to state characteristics. Even though countering China has become a critical US foreign policy goal, economic security policies' type, timing, and trend could vary. Does US grand strategy of countering China have bipartisan support on Capitol Hill? How similar and different are executive orders versus lawmaking? Is the timing before or after the presidential election? What are the differences among the Obama, Trump, and Biden administrations? Given the fact that economic situation is domestic problem, economic security is up to democratic politics. The contents and consistency of US economic security policy are interacting with domestic politics in many different dimensions.

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