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예술단체에 대한 공공지원이 민간기부에 미치는 효과: 전문예술법인․단체를 중심으로

The Effect of Government Subsidies on Donations to Arts Organizations in Korea

허식|김재중
한국문화관광연구원 (Korea Culture & Tourism Institute)|2019.12|문화정책논총 (The Journal of Cultural Policy)|제33권 제3호|pp. 31-57|DOI https://doi.org/10.16937/jcp.2019.33.3.31

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donation구축효과grant공공지원예술단체예술기부구인효과arts organizationcrowding effect
주제분류정책학

초록

예술활동에 대한 정부지원과 민간기부 간의 관계는 국내에서 지금까지 연구된 바가 거의 없다. 본 연구에서는 전문예술법인과 전문예술단체에 대한 공공지원과 민간기부의 관계를 실증적으로 살펴보고, 그 결과를 바탕으로 예술지원정책의 변화 가능성과 함께 상대적으로 열악한 예술분야 기부 활성화를 위한 시사점을 알아보았다. 연구 결과, 우리나라의 경우 전문예술법인․단체에 대한 공공지원은 약하기는 하나, 민간기부를 구인하는 효과를 가지고 있는 것으로 나타났고, 예술분야 비영리단체의 사례에 대한 해외 연구와 견주어 보았을 때 일정 부분 유사한 맥락의 의미를 주고 있다고 할 수 있다. 자료의 한계로 좀 더 정교한 분석이 추후 필요할 것이나 본 연구의 결과는 예술단체에 대한 공공지원이 잠재기부자들이 기부에 참여하도록 돕는 일종의 신호 역할을 할 수 있음을 보여주는 것이며, 예술활동에 투입되는 자원의 총량을 늘리는 데 공공지원이 마중물 역할의 가능성을 가지고 있다고 볼 수 있다. 따라서, 적어도 현재의 공공지원 수준을 유지하는 정책이 필요함과 동시에 예술의 사회적․경제적 가치를 알리는 작업, 모금관련 교육과 컨설팅의 확대, 좋은 사례의 체계적인 공유 등을 통한 정책적 간접지원이 확대된다면 예술을 즐기는 국민에게 공공적 서비스를 제공하는 예술단체의 지위나 역할이 더욱 높아질 것으로 생각한다.

Abstract

The relationship between government support and private donations to artistic activities has not yet been studied in Korea. In this article, we empirically examined the relationship between public support and private donations to professional arts organizations. Based on the results, we look into the implications for revitalizing donations to arts fields, along with the possibility of changes in policies related to support of the arts in Korea. The result shows that, in Korea, public support for professional arts organizations has the effect of inviting private donations, which is a meaningful implication when compared to overseas cases. This implies that public support for arts organizations can serve as a kind of signal to encourage potential donors to contribute. It can be seen that public assistance plays a significant role in increasing resources for arts activities. In addition to maintaining the current level of government support, we believe that through advocating for the social and economic value of artists, and implementing more comprehensive fundraising strategies, the ability of arts organizations to provide public services to their patrons would be further strengthened.

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