의미연결망 분석을 활용한 도시공원의 사회경제적 가치 분석
An Analysis of the Socioeconomic Value of Urban Park Using Semantic Network
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본 연구는 다양한 매체의 키워드 속에서 사회적 담론을 발견하는 의미연결망 분석방법을 활용하여 도시공원의 사회·경제적 가치와 역할, 담론의 주안점을 규명하고자 했다. 분석결과, 도시공원에 대한 이슈에서 도시공원일몰제, 장기미집행에 대한 논의가 2015년부터 사회적 이슈로서 꾸준히 등장한 것으로 나타났다. 특히 도시공원에 대한 이용적 측면에서 아파트, 주거지 등과의 접근성이 높은 지리적 입지가 중요한 가치 판단의 기준이 되는 것으로 나타났다. 주거지와 인접한 호수공원, 근린공원, 자연공원에 대한 이슈가 증가하였고, 도시공원 및 녹지, 직접적 참여와 체험 기반의 도시농업에 대한 관심이 증가하였다. 도시공원이용에 있어서 지역 커뮤니티 향상을 위한 정원 체험 프로그램 등 시민이 주체가 되는 체험에 대한 가치 인식이 증가한 것으로 판단된다. 도시공원일몰제 시행을 앞둔 2018년부터는 도시공원일몰제, 장기 미집행, 민간공원 특례사업 등에 대한 논의가 급격히 증가하였으며, 이와 관련된 부지, 매입, 시행, 해제, 서울 등과 관련된 이슈가 높게 나타났다. 이러한 결과는 서울 등 대도시 중심으로 장기미집행 도시계획시설 부지 매입과 이를 해결하고자 하는 다양한 논의가 진행되었음을 시사한다. 도시공원에 대한 지역, 공동체 발전, 도시환경, 생태, 문화 등 공익적 가치에 대한 논의는 지속되고 있으나 환경복지의 불균형 해소를 위한 도시공원의 균형적 공급과 사회경제적 가치를 담보할 수 있는 합리적 대안에 대한 논의는 부족하다. 따라서 시민참여 기반의 사회적 담론의 장을 통해 도시공원 조성과 관련된 정책적 협치가 필요할 것으로 보인다.
Abstract
This study examined the socioeconomic value and role of urban parks and the essence of social debates about them using the semantic network analysis method, which searches for social discussions by investigating keywords in diverse media. The discussion of two specific issues surrounding urban parks sunset systems and long-delayed facilities have increased steadily since 2015, when they first emerged as a social issue. In terms of the use of urban parks, easy access to apartment buildings and other types of residential areas has become a particularly important standard for determining the value of parks. Lake parks, neighborhood parks, and natural parks adjacent to residential districts are receiving increased attention, and people are also expressing more interest in urban parks, green areas, and direct participation and experience oriented urban farming. Likewise, garden experience programs that aim to improve local communities are gaining awareness among residents. Local residents are the main users of urban parks. Since the enactment of the urban park sunset system in 2018, discussions about this system, long delayed facilities, and special private projects have increased drastically. Discussion of issues related to location, land purchases, implementation, and removal has also increased. In particular, debate continues on the purchases of land for long-delayed urban planning facilities and on plans to solve related problems, led by Seoul and other large cities. Debate is also ongoing on the value of urban parks to the public in terms of regional and community development, the urban environment, ecosystem, and culture. Current barriers to the resolution of such issues include those related to political realities and conflicts and conflicting sentiments regarding development and preservation. For these reasons, multilayered social debates regarding citizens’ participation and policy proposals will continue to be needed.
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