현행 국가 보육정책 하에서 어린이집 원장의 운영경험에 대한 면담 연구
An interview study on the management experience of the daycare principals under the current national childcare policy
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초록
본 연구는 국가 보육정책 하에서 어린이집 원장의 운영 경험에 대한 면담 내용을 질적으로 분석하는것을 목적으로 총 4명의 어린이집 원장을 목적 표집하였다. 연구는 2022년 9월부터 2023년 3월까지진행되었으며, 총 20회(5회/1인)의 심층 면담을 통해 자료를 수집하였다. 연구 결과 첫째, 어린이집 원장들은 국가 보육정책과 어린이집 설립 유형 특성을 반영한 운영, 수요자 중심의 부모교육, 근로기준법내에서 교사 관리, 멀티플레이어의 역할을 하였다. 둘째, 원장들은 국가 보육정책인 보육료 지원이 가져온 보육의 서비스화, 보여주기식 국공립 · 직장어린이집 확충, 다양한 양육 지원제도로 인한 부모 양육책임 약화 등이 나타난다고 하였다. 셋째, 원장들은 국가 보육정책의 어린이집 운영 지도 · 점검의허와 실, 어린이집 평가제가 가져온 획일화, 현행 교사 처우개선이 가져다준 득과 실에 대해 말하였다. 마지막으로 원장들은 국가 보육정책이 끌어안아야 할 당면과제로 유보통합의 방향성, 교직원의 정체성보장, 부모교육 의무화, 영유아를 위한 기본교육 강화를 제안하였다. 이에 본 연구는 국가 보육정책의공공성 강화와 부모뿐만 아니라 영유아의 권리와 행복한 삶을 보장하고 수요자들이 필요로 하는 요구를 수용하는 ‘아래에서 위로’의 국가 보육정책 수립의 필요성을 시사한다.
Abstract
This study sampled a total of four daycare center directors for the purpose of qualitatively analyzing interviews about daycare center directors' operating experiences under the national childcare policy. The study was conducted from September 2022 to March 2023, and data were collected through a total of 20 in-depth interviews (5 times per person). As a result of the study, first, daycare center directors played a multi-player role by operating operations that reflected the national childcare policy and the characteristics of the type of daycare establishment, consumer-centered parent education, and teacher management within the Labor Standards Act. Second, the directors stated that the national childcare policy, specifically the childcare subsidy, has led to the transformation of childcare into a service. It has also resulted in the expansion of public and workplace daycare centers for display purposes and the weakening of parental responsibility for raising children due to various childcare support systems. Third, the directors discussed the pros and cons of guiding and inspecting daycare operations under the national childcare policy, the uniformity brought about by the daycare center evaluation system, and the pros and cons of improving the current teacher treatment. Lastly, the directors suggested the direction of integrating kindergartens, guaranteeing the identity of school staff, implementing mandatory parent education, and strengthening basic education for infants and toddlers as urgent tasks that the national childcare policy should embrace. Accordingly, this study suggests the need to strengthen the public nature of national childcare policies and establish a ‘bottom-up’ national childcare policy that guarantees the rights and happy lives of infants, young children, and parents while accommodating the needs of consumers.
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