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산촌개발사업 참여주민의 운영 경험에 관한 현상학적 연구

A Phenomenological Study on the Operating Experience of Locals Involved in Mountain Village Development Project

이수광|김성학|고아랑|김예지
한국산림휴양복지학회 (Korean Institute of Forest Recreation and Welfare)|2020.03|한국산림휴양학회지 (The Journal of Korean institute of Forest Recreation)|제24권 제1호|pp. 1-17|DOI 10.34272/forest.2020.24.1.001

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Phenomenological study현상학적연구산촌개발사업산촌생태마을Mountain village developmentMountain Eco-village

초록

본 연구는 산림청이 산촌 활성화를 위하여 1995년부터 2013년까지 추진한 312개 산촌생태마을의 운영 개선방안 도출을 위한 현재의 운영 실태 파악을 목적으로 수행되었다. 매년 산림청은 산촌생태마을의 운영 실태에 대하여 자체 조사를 실시하고 있으나, 조사내용이 사업체 및 운영자 정보 등 기초적인 성격으로 현장에서 주민들이 실제로 체감하고 있는 운영에 대한 면밀한 실태 파악에 어려움이 있다. 이에 본 연구는 2019년 3월부터 9월까지 17개 산촌생태마을의 운영위원장, 운영매니저와 면담조사를 실시하고, 현상학적 연구방법을 적용하여 산촌생태마을 운영 실태와 개선방안을 도출하였다. 면담내용은 산촌생태마을 시설 활용 및 운영실태, 주민참여 현황, 정책 요구사항 등으로 반구조화된 면담을 실시하였다. 그 결과 64개의 의미단위, 28개의 의미단위 통합, 11개의 의미단위 본질구조로 구분되었으며, 세부적으로는 ‘산촌생태마을 사업 운영의 어려움(소득창출, 인프라, 인적자원, 제도적 기반), 정부 및 지자체와 협력의 어려움(정부사업, 지자체와의 관계, 정부 인허가), 산림·지역자원 활용의 어려움(자금, 방문객·주민, 환경, 기술)’이 도출되었다. 본 연구의 결과는 현재 산촌생태마을이 처한 실제적인 운영의 어려움을 반영해주며, 산촌생태마을 경영 개선 및 재도약을 위한 전략 수립에 근거할 기초자료로 활용될 것으로 기대된다.

Abstract

This study aimed to examine current operational conditions of 312 Mountain Eco-villages, which had been projected by Korea Forest Service from 1995 to 2013 to revitalize mountain villages, so as to create methods to improve the operational practices. Although Korea Forest Service has been annually conducting its own survey on the operational conditions of Mountain Eco-villages, the survey has not been able to scrutinize the real operational conditions evaluated by locals since the survey is limited to basic features such as the information of related organizations and managers. Hence, from March to September 2019, our research team interviewed operation directors and managers of 17 Mountain Eco-villages and after that, using phenomenological approach, determined current operational conditions of Mountain Eco-villages and created methods to improve them. Being semi-structured, the interviews entailed the operational conditions, facility utilization statuses, local engagements, and local demands about related policies. As a result, it was divided into 64 meaning units, 28 integrated meaning units, and 11 essential structures, including specifics such as ‘Difficulty in running Mountain Eco-village projects(profit, infra, human resource, legal infrastructure)’, ‘Difficulty in coordinating with the central government and the local government(government projects, relationship with the local government, licensing system)’, ‘Difficulty in utilizing forest·local resources(funding, visitors&locals, environment, technology)’ The result of this study demonstrates the practical difficulties regarding operation of Mountain Eco-villages and is expected to be used as base data for operational improvement of Mountain Eco-villages and setting the new strategy to revitalize them.

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