공적노후연금제도의 개선방안에 관한연구 - 일본 연금개혁의 시사점을 중심으로 -
Study on the improvement scheme of public old age pension system
0
조회
0
다운로드
2
인용
0
참고문헌
키워드
초록
わが国の公的老後年金制度は、職域によってそれぞれ異なる年金制度を有している。例え ば、公務員を対象とする＇公務員年金＇、軍人を対象とする＇軍事年金＇、私立学校教職 員を対象とする＇私学年金＇そして、民間サラリーマンや自営業者等を対象とする＇国民年 金＇等がそうである。そこで最近改革の話題になった＇公務員年金＇すでに赤字財政で税金 をもってそれを補填している。このまま制度を維持していくと国民の負担が益々大きくなる。これは 公務員年金だけではなく、軍人年金も層である、私学共済もこのまま制度を維持する同様の状 態に陥るし、国民年金を近い将来同じ道を歩むことになりかねない。 そこで本研究は、わが国より先に公的老後年金制度を導入し、整備しながら長期間に渡っ ての試行錯誤を繰り返し改革を進めている日本の制度の変化過程を参考に韓国の公的老後年 金制度のあり方を模索する。 元来、日本の公的年金制度はわが国と同様、職域別に公務員等を対象とする共済年金、 私立教職員を対象とする私学共済、民間サラリーマンを対象とする厚生年金、そして自営業 者等を対象とする国民年金に分れていた。その後、日本の公的老後年金制度を大きく変変革 させる二つの大改革が行われる。一つ目が1985年改正でこれによって、基礎年金が導入され ることによって全国民が加入する基礎年金制度を一階に位置させて、その二階部分には厚生 年金と共済年金を位置させる大改革を行い再編された。二つ目に改正は、2012年改正で公 的年金制度の二階に当たる共済年金と厚生年金が一つに統合される。よって、職種に関係な く皆同じ保険制度下となる。この二つの改正に動きの中でもう一つ注目せざるを得ないのは財源 方式である。1985年改正の際、基礎年金部分は、税方式ではなく社会保険方式を取り入れ た。しかし、その財源の3分の1は国庫負担することし、2009年からはその国庫負担が2分の1 への引上げられた。それが2012年改正では全額税方式へと転換される。 わが国の公的老後年金制度は未だに職域別に異なる制度として存在しおり、全国民を対象とす る皆年金制度にはなっているものの各々の制度間に公平性は失われている。そこで日本の公的老 後年金制度の改革を参照しながら税方式をベースとする基本生活保障年金(定額、税方式)と生 活安定年金(定率、社会保険方式)を新設するなど制度全般的な再編成が切実な時期である。
참고문헌 (33)
- 공무원연금 제도 개선방안 연구, "KDI", 안전행정부, ~ (2014)
- 채구묵, "사회보장론" (2013), 정민사
- 김근홍, "알기 쉬운 사회복지법제론" (2013), 신정
- 홍헌호, "기초연금과 국민연금을 둘러싼 각종 논란들과 해법", 황해문화, (여름), pp.237~248 (2013)
- 조흥식, "인간생활과 사회복지" (2011), 학지사
- 전호성, "왜 사회보장인가? -자본주의 사회보장의 일반이론-" (2011), 도서출판 치우
- 김용하, "국민연금 개혁의 쟁점과 대안모색", 보건복지포럼, 84~91 (2007)
- 국민연금제도와 특수직역연금제도간 연계방안연구, "고철기", 한국보건사회연구원, ~ (1990)
- "헤럴드경제 2014923 사설", ~
- "한겨레신문 2014922 사설", ~
- "중앙일보 2014923 사설", ~
- "문화일보 2014923 사설", ~
- 厚生労働省, "平成24年厚生労働白書", ~ (2012)
- 厚生労働省, "平成23年厚生労働白書", ~ (2011)
- 厚生省, "昭和60年厚生白書", ~ (1985)
- 厚生省, "昭和61年厚生白書", ~ (1986)
- "閣議決定「公的年金制度改革について」昭和59年2月24日", ~ (1984)
- "閣議決定「社会保障税一本改革大網について」", ~ (2012)
- 社会保障審議会, "基礎年金導入等に伴う改正について(答申）", ~ (1984)
- 地方公務員共済年金制度研究会, "共済年金は厚生年金に統一されます" (2013), 社会保険出版社
- 勝俣妃, "基礎年金国庫負担割合の維持と財源確保～国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案～", 立法と調査, (314) (2011), 参議院事務局企画調査室
- 新しい年金を考える社会保険労務士の会, "担当者のための年金全書" (2001), 法研
- 編集委員会, "社会保障論" (1997), 全国社会福祉協議会
- 編集委員会, "社会保障論" (2008), 全国社会福祉協議会
- 精神保健福祉士社会福祉士養成基礎セミナー編集委員会, "社会保障論" (2008), ヘルス出版
- 江口隆裕, "特集：社会保障における財源論ー税と社会保険料の役割分担ー特集の趣旨", 海外社会保障研究, (179), pp.2~4 (2012)
- 松本勝明, "ドイツにおける社会保障財源の見直し", 海外社会保障研究, (179), pp.4~16 (2012)
- 柴田洋二郎, "フランス社会保障財源の「租税化」(fiscalistion)ー議論帰結展開ー", 海外社会保障研究, (179), pp.17~28 (2012)
- 平部康子, "イギリスにおける社会保障給付と財源の統合化", 海外社会保障研究, (179), pp.29~37 (2012)
- 木下淑恵, "分権国家スウェーデンにおける社会保障の財源確保", 海外社会保障研究, (179), pp.38~50 (2012)
- 岩田道彦, "アメリカの医療保証における財源確保ーメディケア, メディケイドー", 海外社会保障研究, (179), pp.51~60 (2012)
- "2013年版 社会保険ブック", 健康と年金出版社
- 田近栄治, "国民年金の世代間負担と制度間財源調整", 日本経済研究, (28), pp.207~227 (1995)