조선후기 疫病에 대한 정부의 대응 - 正祖 시기의 특징을 중심으로 -
Governmental Response about Epidemic Disease in the late Joseon - Laying stress on the period of Jeongjo -
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초록
현대 사회에서도 전염병의 발생은 큰 사회 문제가 되듯, 전근대 사회에서도 마찬가지였다. 그리고 이러한 국가적 재난에 정부가 어떻게 대처하였는지는 항상 관심의 대상이 되었다. 특히 조선후기에는 인구가 크게 증가하고 있었으며, 한성 등 도시의 성장도 가속화되던 시기였다. 이러한 시기에 인구의 규모를 위협할 수 있는 역병과 같은 전염병에 대하여 조선 정부는 민감할 수 밖에 없었다. 이러한 고민을 바탕으로 본 논문에서는 조선후기에 역병에 대하여 정부가 어떻게 대처하였는지를 연구하였다. 이를 위하여 역병에 대한 조선후기 정부의 대응을 여제의 시행, 의료적 구제, 휼전의 시행으로 나누어 정리하였다. 그리고 조선후기에 전염병 치료와 구제에 모범을 보인 왕이 정조이다. 정조는 역병을 극복하기 위한 제사의 축문을 직접 적기도 하였고, 조선시기 왕이 편찬한 유일한 의서인 『수민묘전』을 편찬하였다. 그리고 『진역구료절목』을 간행하여 역병이 발생하였을 때의 응급구료시스템을 구체적으로 구축하고자 하였다. 또한 역병과 흉년의 발생으로 버려진 아이들을 구제하기 위하여 『자휼전칙』을 간행하였는데, 이는 구호에 필요한 거의 모든 내용들을 구체적으로 망라하였다.
Abstract
The epidemic outbreak in the modern society is a big social problem. It was the same in the premodern society. And always it got attention that how the government responsed at the national disasters. Especially in the late Joseon the population increased greatly and the urban growth like as Seoul accelerated. At this time, the Joseon government was sensitive to the yeogbyeong(疫病, epidemic disease) because it could threaten population scale. Based on these concerns, in this paper I researched that how the government responsed at the national disasters like as yeogbyeong in the late Joseon. For this, I divided and organized the government responses as in the enforcement of rite, medical relief and the enforcement of hyupjeon(恤典). And the king who set an example in epidemic treatment and relief was Jeongjo. To overcome the yeogbyeong, he wrote prayers for the rite. He compiled the 『Suminmyojeon(壽民妙詮)』, which was the only medical book that the king of the Joseon compiled. And he wanted to build up the Emergency Care System by the publication of the 『Jinyeokguryojeolmok(疹疫捄療節目)』. Also he published the 『Jahyuljeonchik(字恤典則)』, which was compiled for the relief of abandoned children in the period of yeogbyeong and bad year. It covered specifically all contents for relief, so we can make an assessment that it was very advanced law which was enacted in the 18th century.
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