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OECD 11개 국가의 사회서비스 지출수준에 영향을 미치는 요인에 관한 연구

A Study about Factors of Public Expenditure on Social Service in OECD 11 Countries

홍경준|신희준
한국사회복지연구회 (Korean Association For Social Welfare Studies)|2012.12|사회복지연구 (Korean Journal of Social Welfare Studies)|제43권 제4호|pp. 283-307|DOI 10.16999/kasws.2012.43.4.283

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사회서비스new social risks서비스경제social servicewelfare statusservice economy신사회위험친복지동맹
주제분류사회복지학

초록

본 연구는 탈산업사회 복지국가의 사회서비스 지출수준을 설명하기 위해 사회, 정치, 경제적 측면을 탐색한다. 이에 본 연구는 사회서비스 지출수준에 영향을 미치는 요인으로 신사회위험 요인, 친복지동맹 요인, 서비스경제 요인을 연역하고, 이를 확인하기 위해 OECD 11개 국가를 대상으로 1997년부터 2007년까지의 결합시계열회귀분석을 실시한다. 회귀추정에는 Parks-Kmenta의 방법에 따른 FGLS 모형과 Beck and Katz의 방법에 따른 PCSE 모형을 활용한다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 신사회위험 요인으로서 돌봄공백의 규모가증대될수록 사회서비스 지출수준이 높아지는 것으로 나타났다. 둘째, 친복지동맹 요인으로서 복지서비스 제공자 지위에서 사회서비스의 확대에 이해를 갖는 정치적 세력인 공공부문에 종사하는 여성이 전체 노동인구에서 차지하는 비중이 클수록 사회서비스 지출수준이 높아지는 것으로 나타났다. 셋째, 서비스경제 요인으로서 임금압축 수준이 높을수록 사회서비스 지출수준이 높아지는 것으로 나타났다. 이와 같은 연구결과는 사회서비스 지출수준의 증가가 탈산업사회의 복지국가가 직면한 사회, 정치, 경제적 요인의 복합적인 작용에 의한 결과이며, 이와 더불어 탈산업사회 복지국가의 발달을 이해하기 위해서는 그들이 직면한 새로운 정책적 환경을 고려할 필요가 있다는 것을 시사한다.

Abstract

This study was intended to explore the public expenditure on social service focusing on the following factors: the new social risks, welfare status, and service economy. To verify the effect of these factors, this study analyzed the pooled time series cross-section data of the 11 countries among the OECD from 1997 to 2007using the pooled time series cross-section regression analysis. FGLS model designed by Parks-Kmenta and PCSE model designed by Beck and Katz were both applied to the regression. Following is the analysis results obtained. First, the extent of the lack of care as a factor of new social risks raises the level of public expenditure on social service. Second, the greater proportion of women who work in the public in total number of employments increases the level of public expenditure on social service, as a factor of welfare status. Third, as the level of the wage compression is greater, it is shown that public expenditure on social service is more increased, as a factor of service economy. This study may include the following meanings: firstly, by attempting to focus on the expansion of social services in the other aspect of the changes from the de-industrial society's welfare states, described as "decrease" and "at-risk," it provides us with basic information to understand the "development" of the welfare states. Secondly, by exploring the developmental factors of public expenditure on social service as a whole, not as an individual program, in the social, political, economic phase of de-industrial society, this study may suggest basic guideline for the future studies for further details. Lastly, the study which explains the expanding of social service, regarded as the important strategic means of the welfare states in de-industrial society, could be utilized for the design of the sustainable welfare states.

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