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공공기관 간 정보공유에 대한 태도: 중앙부처 공무원의 인식을 중심으로

The Attitude on Information Sharing between Public Agencies: Focusing on the Perception of Civil Servants in Central Government

문정욱|왕재선
한국지역정보화학회 (The Korean Association For Regional Information Society)|2013.03|한국지역정보화학회지 (JOURNAL OF KOREAN ASSOCIATION FOR REGIONAL INFORMATION SOCIETY)|제16권 제1호|pp. 1-34|DOI 10.22896/karis.2013.16.1.001

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정보공유공무원 태도정보공유의 편익과 장애요인

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본 연구는 중앙부처 공무원을 대상으로 정보공유에 대한 장애요인과 편익에 대한 인식을 조사하여 그들의 정보공유에 대한 태도를 유형화하였다. 먼저 정보공유에 대해서 중앙부처 공무원들은 정보공유의 장애요인 중 보안상의 장애요인을 가장 심각하게 인식하고 있는 것을 알 수 있다. 다음으로 조직적 장애요인이 높은 점수를 나타내었다. 정보공유의 편익에 대해서는 기술적 편익이 가장 높은 평가를 받은 반면 정치적 편익은 가장 낮은 평가를 받고 있다. 즉 정보공유는 업무처리의 단축과 같은 조직 내부의 관리적인 편익이 상대적으로 높게 평가 받는 반면 타 기관과의 업무조정이나 갈등완화 등의 편익은 낮게 인식되고 있는 것이다. 이는 정보공유를 통해 업무상의 효율성 뿐 아니라 기관간의 협력을 제고시키는 것이 목적이었으나 전자는 상대적으로 높게 평가 받는 반면 후자는 아직도 정보공유의 역할이 제한적임을 알 수 있다. 본 연구에서는 정보공유의 장애요인과 편익에 대해서 높게 인식하는 집단과 낮게 인식하는 집단을 구분하여 확신형, 의심형, 회의형, 무관심형 등 네 가지로 유형화 하였다. 중앙부처 공무원의 정보공유에 대한 태도는 의심형이 가장 많았으며 다음으로는 무관심형이 많은 것으로 나타났다. 특히 정보공유에 대한 태도에서 무관심형이 많다는 것은 그만큼 중앙부처 공무원들이 정보공유의 중요성을 인식하지 못하고 있음을 의미한다. 따라서 정보공유에 대한 교육과 함께 이를 촉진할 수 있는 제도적 장치와 인센티브 등이 마련되어야 할 것이다. 한편 정보공유에 대해서 확신하는 집단이 가장 낮은 비율을 차지하고 있음으로써 정보공유에 대한 태도가 전반적으로 부정적임을 알 수 있다. 이러한 결과는 정보공유의 시행과정에서 근본적으로 정보공유의 활용주체들의 인식 및 태도전환이 선행되어야 함을 시사한다.

Abstract

This study surveyed government officials over the losses and benefits of information sharing and then categorized their attitude towards information sharing. Those working for the central government regard security vulnerability as the most serious loss in information sharing and structural barriers as the second most serious one. In terms of benefits of information sharing, technological benefit is considered the largest and political one the smallest. That is, information sharing is believed to create more benefits in managing organizations such as speedy handling of government affairs but less benefits in cooperating with other agencies and settling disputes. The objective of information sharing is to enhance cooperation between organizations and increase efficiency of tasks but information sharing highly contributes to the former objective but still not to the latter one. In this study, there are two groups in terms of the views on information sharing: those who believe losses and benefits of information sharing are high and those who believe they are small. These groups are sub-categorized into four: Positive Group believes information sharing brings large benefits and small losses; Doubtful Group considers both benefits and losses to be huge; Negative Group believes benefits are small and losses are large; Indifferent Group considers both benefits and losses to be small. Among central government officials, Doubtful group was the largest and Indifferent Group was the next largest. The large number of officials who belong to the Indifferent Group means many of them do not recognize the importance of information sharing. Therefore, information sharing education needs to be provided along with system and incentives designed to promote the education. Furthermore, Positive Group was the smallest, indicating generally negative views on information sharing. It means that the mind-set and attitude towards information sharing should change before they engage in information sharing.

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