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와이브로(WiBro) 정책 사례 연구: 정부-사업자 간 관계 변화를 중심으로

WiBro Policy Case Study: Focusing on Changes in the Relationship between Government and Business

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초록

이 연구는 정보통신 부문에서 대규모 국책사업으로 진행되었던 WiBro 사업의 전개과정을 검토하고 정책적 시사점을 제안하는 것을 목적으로 한다. 정책의 전개과정을 체계적으로 분석하기 위해 정부와 사업자 간 관계에 따라 세 개의 시기로 나누었다. 첫째, 정부가 주도하여 기술을 개발하고 사업자 선정과 상용화를 준비하는 정부 주도기(2004-2006)이다. 둘째, 정부의 정책의도와 사업자의 이해관계가 대립하면서 방통위가 사업자들에게 투자이행 불이행에 대한 공방이 벌어지는 정부-사업자 대립기(2006-2009)이다. 셋째, 정부가 제4이동통신사업자의 선정을 통해 와이브로 사업 활성화를 재시도하면서 사업자들과의 관계 재정립을 시도하는 정부-사업자 관계 재정립기(2009-2013)이다. 정보통신산업에서 정부와 사업자의 역할에 대한 재정립 관점에서 정부정책은 대외적 환경변화를 고려하여 적시에 필요한 정책을 실행할 수 있는 정책타이밍을 제고하여야 하며, 기술적용이나 시장대응의 역할은 사업자들에게 맡기는 것이 필요하다

Abstract

This study aims to analyze the WiBro policy process and offer policy implications. According to the relationship between the government and business, policy development process was divided into three periods. In the first period(2004-2007), the government had led the development of technology and preparement of commercialization of bidders and selected operators. In the second period(2007-2009), the relationship between government and business had deteriorated due to disagreement about the likelihood of success for WiBro business. In the third period(2009-2013), the government attempted to reestablish a relationship with operators through the selection of the fourth mobile operator. The WiBro case suggests that government implement policies in timely manner in internal and external environment changes and that business assumes the role to apply new technologies to market specifically and to respond to market changes.

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