‘부유한 노동자 도시’의 여성' - 울산과 창원 여성 일자리의 실태와 특성 -
A Study on the Characteristics of Women’s Labor Market in the heavy Industry City: Focusing on Comparative Analysis of Ulsan, Changwon and the country
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초록
본 연구의 목적은 한국의 대표적인 중공업 도시인 울산과 창원의 여성 일자리 특성을 산업 및 직업 구조의 측면에서 파악하는 데 있다. 이를 위해 본 연구에서는 2018년 『지역별고용조사』 자료를 활용하여 울산, 창원, 전국의 여성 일자리의 특성을 비교 분석했다. 분석 결과는 다음의 네 가지로 요약된다. 첫째, 양질의 제조업 일자리가 비교적 많이 분포해 있는 울산과 창원, 두 중공업 도시의 지역적 특성은 남성 노동자들에게는 유리한 경제적 기회를 제공하지만, 여성 노동자들에게는 별다른 이점으로 작용하지 않는다. 둘째, 울산과 창원의 서비스업이 상대적으로 저발전되어 있는 가운데, 그 중에서도 특히 비교적 고부가가치·고임금 업종인 생산자서비스업의 부진이 두드러진다. 이로 인해 전국에 비해 울산과 창원의 생산자서비스업의 여성 일자리 규모는 더 작고 임금 수준은 더 낮다. 셋째, 울산과 창원의 생산자서비스업의 저발전 상태는 상대적 고임금 직업인 전문직 일자리의 임금 수준에도 영향을 미친다. 전문직 일자리의 대부분은 생산자서비스업과 사회서비스업에서 창출되는데, 일반적으로 사회서비스업 전문직에 비해 젠더 페널티가 작은 생산자서비스업 전문직의 임금 수준이 더 높다. 그러나 생산자서비스업의 성장이 저조한 울산과 창원에서는 전문직 여성 일자리 중 생산자서비스업에 속한 비중은 더 작고 사회서비스업에 속한 비중은 더 크다. 결과적으로 울산과 창원에서 전문직 여성 일자리의 임금 수준은 다른 지역에 비해 더 낮다. 넷째, 전국의 경우 전문직의 임금 프리미엄이 일관되게 나타나지만, 울산과 창원의 경우 전문직의 임금 프리미엄의 유의미성이 제한되거나 그 정도가 낮았다. 일반적으로 전문직 여성 일자리의 증가는 여성의 노동시장 지위가 개선되는 긍정적인 신호로 여겨진다. 이는 전문직 임금 프리미엄이 뚜렷하게 확인되는 전국 차원에서는 분명한 근거를 가진다. 그러나 전문직의 임금 프리미엄이 없거나 약한 울산과 창원에서는 전문직 여성 일자리의 증가가 여성의 노동시장 지위 개선에 미치는 영향이 제한적일 가능성이 높다.
Abstract
The aim of this study is to understand the local characteristics of women’s labor market of Ulsan and Changwon, which are the representative heavy industrial cities in Korea. For this purpose, this study analyzed the characteristics and wage determinants of women’s jobs in Ulsan, Changwon and the whole country using data from the “Local Area Labour Force Survey” 2018. The results are as follows. First, women’s wages in Ulsan and Changwon are lower than in other regions. This can be explained by the nature of the local labor market where women are almost entirely excluded from the core labor market centered around large manufacturing firms while the labor force demand for services and relatively high value-added jobs in service industry are smaller. In the condition that women’s employment opportunities as well as women’s employment in the high-wage sector are more limited, women’s workforce is more concentrated in the labor market sectors where women have no entry barriers. As a result, wage levels for women’s jobs in Ulsan and Changwon are lower than in other regions. Second, in the Ulsan and Changwon women’s labor markets, wage penalty is higher for married women than other regions. Besides the wage level of women’ jobs is lower compared the other regions. These characteristics of the two local labor markets reduces the incentives for married women to work. Third, in the women’s labor market of Ulsan and Changwon, unlike in the others, it is difficult to expect the wage premium effect of professions compared to other occupations. This is related the fact that in Ulsan and Changwon sharing special local context of heavy industrial cities specialized in execution functions, the growth of producer service sector where high paid professional jobs are located is slowing.
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