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공공기관의 균형성과표 관점간 구조적 관계에 관한 실증적 연구 : 국세청 성과를 중심으로

An analysis of the Structural Relationships among the Perspectives of the BSC model in Public Organization : Focusing on National Tax Service

김준호|김명희|임병규
한국국제회계학회 (Korea International Accounting Association)|2009.12|국제회계연구 (Korea International Accounting Review)|제28호|pp. 159-178|DOI 10.21073/kiar.2009..28.009

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공공기관균형성과표Public Organization국세청National Tax ServiceBalance ScoreCard

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본 연구에서는 공공기관 즉, 국세청에 BSC를 적용함에 있어서 5가지의 관점간(학습과 성장, 혁신 및 운영, 업무절차, 정책집행, 이해관계자)의 인과관계를 파악함으로써 BSC가 공공기관에서의 성과평가 시스템으로서의 적합성이 있는지를 검증해 보고자 하였다. 분석의 결과 학습과 성장은 혁신 및 운영, 업무절차와 인과관계가 있는 것으로 나타났으나, 학습과 성장은 정책집행에 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 혁신 및 운영은 업무절차와 정책집행과 각각 인과관계가 있는 것으로 나타났다. 그리고 업무절차는 정책집행과 이해관계자와 각각 인과관계가 있는 것으로 나타났다. 마지막으로 정책집행이 이해관계자와 인과관계가 있는 것으로 나타났다. 본 연구에서 나온 결과와 향후에 국세청을 대상으로 다시 한번 연구를 조사를 실시하여 나온 결과를 비교하여, 즉, 시계열적 분석을 행함으로써 BSC 관점간의 인과관계가 어떠한 변화를 일으키는지에 대해서도 연구하면 좋을 것이다.

Abstract

The present study was aimed at analyzing the causal relationship among the five perspectives(interest group, execution of policy, business process, renovation and operation, and learning and growth) as stated above by applying BSC to such public organization as NTS, with a view to explore if BSC might be an optimal system to evaluate the performance of public organizations as a whole. From the analysis, learning and growth turned out to have causal relationship with renovation and operation as well as with business process, while they had little influence upon execution of policy. Renovation and operation were found to have no causal relationship with business process and execution of policy, respectively. It was shown that the business process maintained causal relationship with execution of policy and interest group each. Finally, it became evident that execution of policy had causal relationship with interest group. It is therefore suggested to conduct further researches on NTS and to compare their outcomes with the findings of this study in a time-serial manner in a bid to determine how the causal relationship among perspectives might have changed.

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