과학기술 혁신정책의 공동생산을 위한 新과학기술 정보시스템 모형 탐색
Exploring a Science & Technology Information System Model for Co-Creation of Science & Technology Innovation Policy
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디지털 전환과 기술의 융합은 경제와 산업의 구조적 변동을 야기하고 나아가 공공정책에도영향력이 파급되고 있다. 공공정책의 수요자가 정책과정에서 주도적 역할로 나서 정부와 함께공동으로 정책을 생산하는 ‘공동생산(Co-creation)’의 개념은 정책 수요자의 자율성과 창의성에 대한 의존도가 높은 과학기술 정책의 영역에서 더욱 주목된다. 이런 배경에서 이 연구는 정책 혁신을 위한 공동생산의 핵심요소인‘상호작용’을 중심으로 기존 체계의 한계를 탐색하고 향후 정책 공동생산의 방향성과 고려 요인들을 제안하였다. 연구를 통해 살펴본 KISTI나 전문연구정보센터 등 기존 정보시스템이 갖는 공통적 한계는 이용자가 요구하는 정보수요를 충족시키지 못하거나, 능동적으로 콘텐츠를 생산하고 공유할 수 있는 기능이 미흡하다는 지점에서 찾을 수 있었다. 반면 비교사례로 검토한 생물학연구정보센터의 경우, 시스템과 이용자 간 직접적 상호작용의 촉진이 가능한 구조를 확보하고 있으며 상호작용의 촉진을 위해 다양한 동기와유인요인을 제공한다는 점에서 공동생산을 위한 디지털 플랫폼의 특징을 보여주고 있었다. 플랫폼과 참여주체들의 상호작용을 정책과정으로 확장시키기 위해서는 서비스를 공급하거나 이용하지 않되 상호작용과 교환의 규칙을 확립하고 유지할 수 있는 제3자의 역할이 요구된다.
Abstract
The convergence of digital transformation and technology is causing structural changes in the economy and industry, and its impact is spreading to public policy. The concept of 'co-creation', in which the demanders of public policies play a leading role in the policy process and co-create policies together with the government, has gained more attention in the field of science and technology policy, which is highly dependent on the autonomy and creativity of policy demanders. Against this backdrop, this study explores the limitations of the existing system by focusing on 'interaction' as a key element of co-creation for policy innovation, and suggests directions and factors to consider for future policy co-creation. The common limitations of existing information systems such as KISTI and specialized research information centers examined in the study are that they do not meet the information needs of users or lack the ability to actively produce and share content. On the other hand, the biological research information center reviewed as a comparative case shows the characteristics of a digital platform for co-creation in that it secures a structure that can promote direct interaction between the system and users and provides various motivation and attraction factors to promote interaction. In order to extend the interaction between the platform and participating actors to the policy process, the role of a third party that does not supply or use services but can establish and maintain the rules of interaction and exchange is required.
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