금융혁신지원특별법의 쟁점과 개선 방안
Issues of the Special Act on Financial Innovation Support and Plans for Improvement
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초록
정부는 ICT기술의 발달에 따른 핀테크의 활성화 등 금융산업에 있어서 혁신과 경쟁을 촉진시켜 금융소비자의 편익 증대와 혁신성장을 선도하기 위해 2018. 12. 31. 「금융혁신지원 특별법」을 제정하였다. 그런데 금융혁신법이 규제완화를 통해 다양한 신생금융기술 등을 적극적으로 활용할 수 있도록 하고 있지만, 일부 규정의 미비로 혁신경쟁의 촉진과 편익증대라는 제정 목적을 충분히 달성하지 못하고 있다. 따라서 이 연구에서는 올해 4월 1일부터 시행된 금융혁신법의 주요 내용을 살펴보고, 관련 규정의 법적 문제점 및 개선방안을 검토하였다. 혁신금융서비스의 지정 신청에 있어서 개인사업자도 혁신금융서비스를 신청할 수 있도록 하고, 혁신금융서비스로 인해 금융소비자에게 피해가 생긴 경우 등에는 금융위원회가 지체 없이 중지명령 등의 조치를 한 후 관련 행정기관에 대해서는 사후 통보하도록 해야 할 것이다. 혁신금융심사위원회의 구성에 있어서 금융소비자보호 분야의 전문가를 더 확대할 필요가 있다. 금융혁신 지원제도와 관련하여 기존 금융회사 또는 대기업 등이 혁신금융사업자로 지정된 경우에는 배타적 운영권에 대한 일정한 제한이 필요하다. 혁신금융사업자의 고의 등이 인정되는 경우에는 손해배상책임 이외에 징벌적 손해배상제도를 도입·적용해야 할 것이다.
Abstract
The Korean government enacted the‘Special Act on Financial Innovation Support’on December 31, 2018 to promote innovation and competition in the financial industry through the promotion of fintech following the development of ICT technologies and thereby increase convenience and interests of financial consumers and lead innovative growth. However, while the Financial Innovation Act makes it possible to actively utilize various new financial technologies by softening regulations, it is unable to sufficiently achieve the goal of its enactment, which is to promote innovative competition and improve benefits and interests, due to the lack of some regulations. Therefore, this study examines the main contents of the Financial Innovation Act that went into effect as of April 1 of this year, and reviews the legal issues of relevant regulations, and measures for improvement. When applying for designation of innovative financial services, personal businesses should also be allowed to apply for the innovative financial services, and in the event that the innovative financial services cause damages to financial consumers, the Financial Services Commission should immediately give orders to stop businesses, etc. and notify relevant administrative institutes later. It is necessary to further expand experts in the financial consumer protection sector when organizing the innovative financial review committee. In the event that existing financial companies or conglomerates are designated as innovative financial businesses in relation to the financial innovation support system, some restrictions against exclusive operation rights will be necessary. If intentional actions, etc. of innovative financial businesses are acknowledged, punitive damages system in addition to liability for compensation of damages should be implemented and applied.
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