경찰 근무성적평정제도의 개선방안에 관한 연구: 특정 및 일반직 공무원과의 비교를 중심으로
Comparative Studies in the Police Merit Rating System with General and Special Civil Servant
0
조회
0
다운로드
3
인용
0
참고문헌
키워드
초록
체제론적 관점에서 평가란 도착점이기 보다 환류를 작동시키는 출발점으로 이해된다. 평가는 개인과 조직 쌍방에게 중요한 의미가 있다. 따라서 개인에 대한 올바른 평가 또는 부정적 평가는 조직의 미래발전과 후퇴를 결정짓는 중요한 요소라 할 수 있다. 평가의 건전성 확보를 위해 많은 노력이 투입되어야 하는 이유가 여기에 있는 것이다. 우리 정부는 1961년부터 근무성적평정제도를 통해 공무원 개인에 대한 평가를 실시해 오고 있다. 그런데 각 공직들은 조직적 특수성이 존재하므로 모든 공직이 일률적으로 동일한 평가시스템을 적용하는 것은 효율성의 저해를 초래할 수 있다. 따라서 각 공직들은 직무특성에 적합한 개별 평가제도를 운영해 왔다. 경찰 역시 1969년 1월 9일 경찰공무원승진임용규정이 제정된 이래 많은 개정을 통해 현재의 근무성적평정제도에 이르고 있다. 본 연구에서는 경찰이 지난 약 40년 동안 개별적으로 시행해 온 근무성적평정제도의 운영현황에 대해 점검하고 개선방안을 제시하였다. 구체적 대안 제시를 위해 일반 및 특수직 공무원과 외국경찰의 근무성적평정 제도를 비교하였다. 연구에서 제안한 개선방안은 다음과 같다. 첫째, 3차 평정제도는 가급적 조속한 시일 내에 2차 종결로 전환되어야 한다. 둘째, 자기평정 기회가 제공되어야 한다. 평정의 절차에 능동적 참여하는 경우 그렇지 않을 때보다 평가 자체에 대한 신뢰도가 향상될 수 있기 때문이다. 셋째, 평정결과에 대한 검증절차가 필요하다. 평정결과에 대한 조직차원의 감독을 통해 올바른 평가 풍토를 조성해야 한다. 끝으로, 경찰 평정교육이 활성화 되어야 한다. 평정자의 잘못된 평가는 평정 절차 전체에 있어 가장 심각한 문제가 될 수 있기 때문이다.
Abstract
All organization people get assessment to supervisor. Estimation of individual has very important meaning in organization as well as individual. According to system theory, estimation is input rather than output. Estimation must be applied to definite standard, fair assessment, real estimation element for one’s development. Korean public servant has conducting individual estimation through merit rating system since 1961. By the way assesment of rublic organization are dissimilar by organic peculiarity. Then each parts of government organization adapt different evaluation system according to organization specialty. Police also do present unique merit rating system since 1969 police promotion regulation. In this paper, checked merit rating system work situation that police have done past for 40 years. For this, compare general and special civil servant and foreign police merit rating system. Through this, in this study suggested policy below. first, third apprasial system must transfer second final with in rapid period. second, self estimation opportunity must supply because encase of participation of estimation procedure develop more progressive reliability. Third, estimation procedure for estimation result need halo effect must do supervise. In end, police estimation education must be more active. Wrong estimator direct most serious problem in appraisal procedure. For easily doing of repair, aggressive repair volition is required and positively accept excellent case of estimation system that another organization is doing.
참고문헌 (42)
- 강성철, "새인사행정론" (2007), 대영문화사
- "경찰교육훈련계획, 2005, 경찰청", ~ (2005)
- "경무기획, 2006, 전남지방경찰청", ~ (2006)
- "경찰백서, 2007, 경찰청", ~ (2007)
- "공무원 성과평가 등 운영지침 및 규정 해설집, 2008, 중앙인사위원회", ~ (2008)
- 김영언, "조직현상에서 나타나는 합리성과 정당화의 합류", 한국심리학회지, 9(1) (1990)
- 박미옥, "미국 HRM의 근무성적평정제도 운영사례와 한국적 시사점", 한국사회와 행정연구, 14(3), pp.171~200 (2003)
- 박영대, "경찰경무론" (2004), 경찰공제회
- 배병돌, "경찰공무원의 성과상여금의 효율적 구축방안", 한국인간관계학보, 6(1), pp.69~86 (2001)
- 석청호, "경찰관의 근무성적평정에 대한 공정성 인식이 직무태도에 미치는 영향", 한국경찰학회보, 10, pp.39~65 (2005)
- "승진업무 처리지침, 2007, 경찰청", ~ (2007)
- 심재권, "공기업의 인사고과평정자간 신뢰도 분석", 한국정책학회보, 11(1), pp.51~72 (2002)
- 오석홍, "인사행정론" (1997), 박영사
- "장교근무평정 작성지침서, 2006-2007, 육군본부", ~ (2006)
- 윤희중, "평정자 인식요인이 경찰관 근무성적평정에 미치는 영향분석", 한국공안행정학회보, 7, pp.399~423 (1998)
- 윤희중, "근무성적평정에 대한 피평정자 수용기준으로서 조직 공정성의 의미", 전북행정학보, 11(1), pp.189~206 (1997)
- 이광희, "인사고과의 오류와 정확성의 측정에 관한 연구", 생산성연구, 11(2), pp.361~382 (1997)
- 이윤호, "경찰학" (2006), 박영사
- 이황우, "경찰인사행정론" (2003), 법문사
- 전수일, "공무원관리론" (2000), 대영문화사
- 정병재, "합리적인 근무성적 평정제도에 관한 연구", 치안논총, 14, pp.1~102 (1998)
- 주재진, "경찰공무원 근무성적평정제도의 공정성 제고방안", 한국경찰학회보, 14, pp.251~279 (2007)
- "직무성과계약제 운영지침, 2008, 행정안전부", ~ (2008)
- 최종술, "경찰공무원 근무성적평정의 문제점과 개선방안에 관한 연구", 한국경찰학회보, 2, pp.251~292 (2000)
- 공무원 근무성적평정제도의 합리적 운영방안, "하상묵", 한국행정연구원 연구보고, ~ (1997)
- "해양경찰백서, 2007, 해양경찰청", ~ (2007)
- Alpert, G. P., "Measuring Police Performance in the New Paradigm of Policing in : Performance Measures for the Criminal Justice System" (1993), Bureau of Justice Statistics
- Alpert, P., "Community Policing" (2000), Waveland Press
- Cascio, W.F., "Implications of Performance Appraisal Litigation for Personnel Decision", Personnel Psychology, 9, pp.211~226 (1981)
- Coutts, L. M., "Police Officer Performance Appraisal System: How Good Are They", An International Journal of Police Strategies and Management, 27(1), pp.67~81 (2004)
- Doerner. W. G., "Contemporary Police Organization and Management: Issues and Trends" (2000), Butterworth Heinemann
- Denhardt. R. B., "Public Administration: An Action Overview, Fifth Edition" (2006), Thomson Higher Education
- Kane, J. S., "Performance Appraisal" (1995), Lawrence Erlbaum Associates
- Gilliland, S. W., "Creating Performance Management Systems That Promote Perceptions of Fairness in : Performance Appraisal: State of the Art in Practice" (1998), Jossey-Bass
- Nigro, F. A., "The New Public Personnel Administration" (1986), Peacock Publishers
- Roberg. R., "Police Management" (2002), Roxbury
- Robert, B. D., "Public Administration: An Action Overview" (2005), Thomson Wadworth
- Swanson, R., "Police Administration" (2005), PrenticeHall
- Trojanowicz, R., "Toward Development of Meaningful and Effective Performance Evaluation" (1992), Michigan State University
- Varma, A., "Interpersonal Affect and Performance Appraisal: A Field Study", Personnel Psychology, 49(2), pp.341~360 (1996)
- Whisenand, P. M., "Supervising Police Personnel" (1998), Prentice-Hall
- "http:", assembly, pp.index.jsp 검색일: 2008. 3. 10[DOI]