행정패러다임의 변화와 정부관료제의 변화

오늘날 세계 각 국에서 전개되고 있는 정부개혁 운동은 일면 공공부문의 시장화를 통해 정부 관료제의 기능을 축소시키면서 정부관료제와 외부 행위자들간의 관계를 재정립하고, 타면 정부 역할로 남아있는 영역에 있어서 전통적인 관료제적 관리방식에 의한 기능수행을 탈피함으로써 관료제 내부에 비효율성을 제거하는 데 그 초점을 둔다. 이러한 정부개혁 운동은 그 근거가 되고 있는 여러 이론들과 맞물려 새로운 행정패러다임을 형성시키는 견인차가 되고 있다. 본 연구에서는 행정 패러다임의 변화와 그에 따른 정부관료제의 변화의 특징을 정부관료제의 내부 운영방식과 외부 기능에 있어서의 변화에 초점을 맞추어 점검한다.