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논문KCI 등재

EU의 탈러시아가스 정책의 추진과 세계 LNG 시장 영향 연구

The development of EU policies to reduce Russian gas imports and the impacts on the global LNG market

도현재|허윤지
재단법인 에너지경제연구원 (Korea Energy Economics Institute)|2023.03|에너지경제연구 (Korea Energy Economic Review)|제22권 제1호|pp. 1-24|DOI 10.22794/keer.2023.22.1.001

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EU 탈러시아가스 정책REPowerEU가스공급안보세계 LNG 시장Gas DependencyGas Supply SecurityGlobal LNG Market
주제분류경제학

초록

EU는 2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대한 경제 제재와 함께 러시아의 가스 무기화에 대응하여 대러 에너지의존도 감축 정책을 시행하였다. 특히 EU는 가스소비의 40%를 차지하는 러시아산 가스의 수입 감축을 위해 ‘REPowerEU Plan’을 마련하여 가스 저장 및 소비 감축 의무화 등 일련의 긴급 수급조정 정책을 시행하고 있다. 본 논문은 2022년 EU의 탈러시아가스 정책의 발달과정과 추진경과를 파악하고 이러한 정책이 세계 LNG 시장에 미친 영향을 분석한다. EU는 2022년 한 해 동안 LNG 도입 확대를 통한 러시아산 가스수입 대체, 가스 재고확보, 가스소비 감축 등에서 유의미한 성과를 보인 것으로 나타났다. 한편, EU의 가스현물가격이 급등하며 유럽 시장이 프리미엄 가스시장으로 전환되었고, 2022년 LNG 수요는 EU가 주도하였다. 높은 현물가격이 장기계약 체결을 촉발하면서 액화설비 투자가 다수 이루어지고 있으나 가동까지의 기간을 고려하면 단기적으로 세계 LNG 수급에 압박이 예상된다. 한정된 LNG 공급물량을 놓고 유럽과 경쟁해야 하는 우리나라는 현물시장의 높은 변동성을 감안하여 적정 비중의 기간계약 포트폴리오를 구성하고 계약상의 유연성 조항을 최대한 확보하여 가격 및 수급 안정을 도모하고, EU의 저장의무를 감안한 재고 관리와 더불어 다양한 수요 관리 방안을 병행해야 한다.

Abstract

In 2022, the EU announced sanctions against Russia and policies to reduce energy dependence on Russia after Russia’s invasion of Ukraine. To reduce Russian gas imports, the EU announced ‘REPowerEU Plan’ and regulations for gas storage and gas consumption reduction. This paper studies the EU policies to reduce Russian gas imports, identifies the policy development progress, and analyzes the impact on the global LNG market. In 2022, the EU had significant achievements in replacing Russian gas imports by importing more LNG, filling gas storage, and reducing gas consumption. Due to spikes in gas spot prices, the European market has turned into a premium gas market and dominated LNG import flows with upsurged demand in 2022. While revived investments in the new liquefaction facilities are actively taking place in 2022-2023, the current tight global LNG supply situation will be sustained until 2025. Korea should consider managing the portfolio of term contracts and including flexibility to secure stable supply and demand. Also, should consider adding a rolling gas storage management plan with a 2-year span, and reduce gas demands through various demand response programs.

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