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정보사회의 전면화와 NGO의 응전- 우리나라 NGO의 인터넷 활동 특성 및 조직 변화에 관한 연구 -

Challenge of the Information Society and Respose of NGOs - Present State, Point at Issue of Korean NGOs in the Information Age -

김종길
한국사회역사학회 (Korean Association Of Socio-Historical Studies)|2005.02|담론201 (Discourse 201)|제7권 제2호|pp. 191-225

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종합형 NGO언론 주시형 NGO전문형 NGO온라인 조직화오프라인 조직화연계 조직화조직 형태All-comprehensive NGOPress-friendly NGOSpecial NGOOnline OrganizationOffline OrganizationLinking of On and Offline OrganizationForm of Organization
주제분류사회학

초록

본고의 목적은 우리나라 주요 NGO 부문의 인터넷 활동 특성과 조직 변화 추이를 밝혀내고 이로부터 정보화 시대 NGO 운동의 전개 방향과 조직 모형에 대한 시사점과 교훈을 도출하는 것이다. 조사 결과, 최근 결성된 일부 온라인 기반 NGO를 제외한 우리나라 대다수 NGO는 오프라인 행동이나 현실에서의 영향력 확대를 위해 도구적으로 인터넷을 이용하는 경향이 강하며, 정보사회와 관련한 독자적인 온라인 이슈나 행동 수단들을 개발하고 실천하는 데는 소극적이다. 따라서 기존 NGO들의 홈페이지도 오프라인 조직의 틀 속에서 단순히 홍보를 하거나 오프라인 현장에서의 집동 정도에 그칠 뿐이며, 제각기 운동의 개별적 주체로서 자신이 속한 NGO의 입장 또는 이에 동조하는 자신의 의견 등을 사회적으로 확산시키고 공론화하는데 까지는 이르지 못하고 있다. NGO의 온라인 행동 또한 다양하고 적극적인 전술로 구체화되기보다는 오프라인 활동을 보강하는 차원에서 이루어지고 있다. 운동의 주체 형성, 의제 설정과 의사결정 역시 전문가체계 중심으로 짜인 기존 조직구조의 틀을 벗어나지 못하고 있다. 이런 문제와 한계에도 불구하고, 일부 NGO들의 인터넷 활용 성공 사례가 시사하듯, 온라인 활동과 오프라인 활동의 유기적 연계 및 쌍방향 소통, 네티즌들의 자발적 참여, 재미, 볼거리, 자아표현 욕구 충족 등은 탈분화와 경계 이완, 이동성, 시공간 압축으로 집약되는 지식정보화 시대에 NGO 운동의 활력을 담보하는 핵심 요건이 되고 있다.

Abstract

The purpose of this paper is to analyse the level of the informatization of korean NGOs, particularly, the degree of utilization of Internet by korean NGOs, including 'all-comprehensive' NGOs, NGOs which expose itself in press frequently, special NGOs such as environment, women, human rights, peace and anti-war. This study gives a detailed focus on the existence of homepage, online activities, offline organization, linking of online activities and offline organization, organizational form(centralized or combinatory or decentralized), main stage of activities(offline world or cyberspace) of korean NGOs. The result shows that a great majority of korean NGOs, except for a few which originated in cyberspace, does not utilize Internet successfully, but only additionally as PR instrument for their offline activities. Nonetheless, some best practices suggest that the achievement of NGOs in the information society which is characterized by dedifferentiation, boundarylessness, mobility, flexibility, 'time-space compression', depends definitely on the organic linking of on- and offline activities, free communication, spontaneous participation of young netizens,spectacles which fascinate people.

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