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국가 위기 속 문화예술: 코로나19 시기 문화예술 지원 정책 담론분석

Arts and Culture in Times of Crisis: A Discourse Analysis on Arts and Culture Support Policies for COVID-19

박나라|정다해
한국사회역사학회 (Korean Association Of Socio-Historical Studies)|2023.02|담론201 (Discourse 201)|제26권 제1호|pp. 143-191|DOI 10.17789/discou.2023.26.1.005

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코로나19COVID-19Critical Discourse Analysis비판적 담론분석문화예술 지원 정책Arts and Culture Support Policy
주제분류사회학

초록

본 연구에서는 코로나19 시기 정부 문화예술 지원 정책을 둘러싼 담론의 역할과 의미를 분석해보고자 하였다. 이를 위해 2020년 2월 1일부터 2022년 10월 31일까지 발행된 조선일보, 중앙일보, 동아일보, 한겨레, 매일경제 신문의 ‘코로나19 문화예술 지원’ 정책 관련 기사와 사설 208편을 대상으로 Fairclough의 비판적 담론분석을 수행하였다. 분석 결과, 텍스트 분석에서는 정부 담론에서 고용보험과 일자리 창출이 강조되었으며, 담론적 실천 분석에서는 정부와 사회 담론의 차이를 확인할 수 있었다. 사회적 실천 분석 결과, 코로나19 발발 초기 부실한 문화예술 지원 정책에 대해 문화예술계의 비판이 지속 되는 상황적, 제도적 맥락이 정부 정책이 개선되는 데 영향을 미친 것으로 나타났다. 이러한 결과는 정부 발행 문건이나 여론 조사 자료를 활용하는 기존 연구 경향을 탈피하여 언론지상에서 형성, 표출되는 담론을 분석함으로써 정책 형성의 대안적인 근거를 제공한다는 실무적 기여점이 있다.

Abstract

This study examined the role and meaning of discourse surrounding COVID-19-related government policies on arts and culture. Between February 1, 2020 and October 31, 2022, this study conducted a critical discourse analysis of 208 newspapers and editorials on the ‘COVID-19 Arts and Culture Support’ policy published in Chosun Ilbo, JoongAng Ilbo, Dong-A Ilbo, Hankyoreh, and Maeil Business Newspaper. Text analysis showed that the government discourse emphasized employment insurance and job creation in artistic and cultural support, and discursive practice analysis suggested the government’s controversial discourse with society (policy targets and experts). Additionally, based on the results of social practice analysis, arts and culture support policies were neglected early in the outbreak of COVID-19, and the complex situational and institutional context in which criticism from the arts and culture community persisted affected the development of the arts and culture support policy. By analyzing media discourses rather than government documents and public opinion polls, the findings of this study have practical implications for the development of alternative policies.

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