특별·광역시 재원조정교부금의 제도 및 형평성에 관한 실증분석 연구
Study on local finance equalization scheme and analysis of instances for its equilibrium
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Abstract
The purpose of local finance equalization scheme of metropolitan cities is to retrieve financial resources of autonomous districts that have been insufficient budgets and to ease off financial disparity between districts. This is a legal matter, which is similar to the assessment process for financial resources and metropolitan city revenue sharing. However, the number of grants, assessment items and assessment units vary between cities. It is because the local finance equalization scheme is first introduced in 1988 and the scheme has been developed ever since to fit into socioeconomic environment of each and every city for over 20 years. In the local finance equalization scheme, it is a common problem that the rate of increase in grants given differs every year for all the districts and it gives financial difficulties to them. That is, the problem is even happening in Seoul that gets the highest amount of grant and also in Ulsan who gets the least. This phenomenon is not ideal for the districts to manage their budget properly in the future. And also, analysis of the equilibrium on local finance equalization scheme in autonomous cities showed that Daejeon has the lowest point of 16.75, which is not a good score considering others’ average point of 10. It can be said that the local finance equalization scheme is running well because score 10 is a fair number. In financial expenditure of autonomous cities, because they tend to put much larger percentage of budgets in fixed expenses such as personnel expenses and mandatory expenses, it is more likely for them to use the grant as running expenses. As it is shown in our regression analysis of the local finance equalization scheme, the relationship between administrative expenditure and ordinary expenditure is presented.
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