지방자치단체장직 인수위원회 설치에 미친 영향요인에 대한 연구
The Influencing Factors on the Establishment of Transition Committees of Local Governments Heads-Elect
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이 글에서는 새로운 지방자치단체가 출범하기 전에 단체장당선인이 단체장직 인수·인계를 위해 인수위원회를 구성하는데 미친 영향요인을 분석하였다. 그동안 단체장직 인수위원회의 설치에 대한 법적 근거가 없는 상황에서 단체장당선인이 필요에 의해 인수위원회를 구성하였다. 분석의 대상은 2010년에 실시된 제5회 동시지방선거와 2014년에 실시된 제6회 동시지방선거에서 당선된 기초단체장이다. 지방선거로 새롭게 선출된 단체장당선인이 인수위원회를 구성했는지 여부와 함께 단체장당선인의 정치적 및 개인적 요인들을 분석하였다. 분석결과를 보면, 첫째 새롭게 교체된 단체장당선인의 정권이 교체됐거나 소속 정당이 야당(무소속 포함)인 경우에는 인수위원회를 구성하는 경우가 많았다. 둘째, 개인적 요인으로서 공직 경력이 없는 비관료 출신의 단체장당선인이 인수위원회를 설치하는 경우가 상대적으로 많았다. 결국, 본 연구를 통해서 단체장당선인의 정치적 안정성과 공직 경력이란 개인적 특성이 인수위원회의 구성에 영향을 미치는 것으로 나타났다.
Abstract
The paper examined the factors that influenced on the decision to establish transition committees of newly elected local governments heads before they officially took offices. In the meantime the committees have been established as the occasion demands without legal grounds. The subjects of analysis were the local governments heads who were elected from the 5th and 6th local elections in 2010 and 2014 respectively. The paper initially identified whether they organized the committees or not and then analyzed political and personal factors so that which factors affected the establishment. The analysis revealed that the transition committees were more frequently established when there was regime change in the local government or when the electees belonged to the opposition party. Second, the electees who haven’t had public service careers, which is a personal factor, set up the committees more often. In conclusion the personal factors of political membership and public service career have affected the establishment of the transition committees.
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