중국 국가자본주의의 형성 과정과 특징: 미중 전략적 경쟁과 중국의 미래
The Formation Process and Characteristics of State Capitalism in China: Strategic Competition between the US and China and the Future of China
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초록
1978년 덩샤오핑의 개혁개방이 시작되면서 중국의 국가자본주의는 시작됐다. 개혁개방 초기 중국은 존재감이 없었고, 미국에 전혀 위협이 되지 않았다. 그러나 점차 중국이 부상하면서 존재감은 커졌고, 미국은 중국을 경쟁자로 인식하기에 이르렀다. 밀라노비치(Milanovic)에 따르면 세계 유일의 지배체제인 자본주의 내에서 미국식 자유자본주의와 중국식 국가자본주의가 21세기의 패권을 놓고 한판 대결을 벌이고 있다. 미중 전략적 경쟁이 본격화되면서 체제 경쟁의 담론이 다시 관심을 끌고 있다. 미국과 중국의 이질적 체제가 경쟁, 대립, 충돌로 이어지면서, 새로운 냉전(新冷戰)의 시대가 개막되었다고 보는 이들도 있다. 새롭게 등장한 미국의 바이든 행정부는 ‘미국 우선주의’를 내세웠던 트럼프 행정부와 달리 이념과 가치를 공유하는 동맹과 공동의 전선을 구축하고 체제 경쟁을 벌이려고 한다. 본 고는 중국 국가자본주의의 형성 과정과 그 특징을 정리하고, 미중 전략적 경쟁이 중국의 경제체제에 어떤 함의를 가졌는지를 조망하고자 한다.
Abstract
China's state capitalism began with Deng Xiaoping's reform and opening up in 1978. In the early days of reform and opening up, China had no presence and did not pose a threat to the United States at all. However, as China gradually emerged, its presence grew, and the United States came to recognize China as a competitor. According to Milanovic, American-style liberal capitalism and Chinese-style state capitalism are fighting for supremacy in the 21st century within capitalism, the world's only ruling system. In particular, as the US-China strategic competition intensified after the inauguration of the Trump administration, the discourse of system competition has been drawing attention again. As the heterogeneous systems of the United States and China lead to competition, confrontation, and clash, some people see the beginning of a new era of the Cold War. Unlike the Trump administration, which advocated “America First,” the new Biden administration is trying to establish a common front with alliances that share ideology and values and compete for the system against China. This paper summarizes the formation process of Chinese state capitalism and its major characteristics, and attempts to examine the implications of the US-China strategic competition for the future of China.
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