보건행정환경 변화의 대응을 위한 보건소 적정 정원관리방안 연구
A Study on Appropriate Manpower Size Management of Health Center in Local government as Public Administration Needs Change
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초록
본 연구는 226개 기초 지방자치단체 보건소의 인력 및 행정수요 데이터를 활용하여 보건행정 수요변화에 부합하는 맞춤형 인력관리전략 개발을 목적으로 수행되었다. 이를 위해 보건행정수요 변화 성격에 따라 보건소를 지역별로 유형화하였고, 이를 기반으로 각 유형별 보건소의 행정수요 변화와 보건소 정원과의 적정성 여부를 진단하였다. 분석결과 과반이 넘는 보건소(117 개소)가 전반적으로 업무가 과소한 유형에 속하였고, 이중 53곳의 인력이 과다 배치된 것으로 나타났다. 반면, 높은 행정수요에 비해 인력이 부족한 1유형의 지자체는 43개로 나타나, 전국 42%의 보건소의 인력관리의 어려움이 존재하는 것으로 분석되었다. 이상의 연구결과를 토대로 행정수요에 부합하는 인력적정성 확보전략과 지역맞춤형 인력관리 체계구축을 위한 정책적 시사점을 제시하였다.
Abstract
This study was conducted with the purpose of developing a customized manpower size management strategy to meet the changing needs of health administration by utilizing data on human resources and administrative demands of 226 municipal local government public health centers. To this end, health centers were categorized by region according to the nature of changes in health administrative demands, and based on this, the change in administrative demands of each type of health center and the adequacy of health center's workforce capacity were diagnosed. The analysis showed that the majority of health centers (117) belonged to the overall under-workload type, with 53 of them being overstaffed. On the other hand, 43 health centers of type 1 were understaffed compared to their workload, indicating that nearly half of the health centers(42.4%) are experiencing difficulties in managing their workforce. Based on the above findings, policy implications for securing staffing adequacy and providing localized guidelines for staffing management were suggested.
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