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지방공기업의 직원 만족도와 조직성과에 관한 연구 -기초자치단체 시설관리공단 중심으로-

An Empirical Study on Employees’ Satisfaction and Management Performance of Local Public Enterprises: Focusing on the Facilities Management Corporation in Basic Local Governments

송민선|우윤석|손종민
한국지방자치학회 (Korean Association For Local Government Studies)|2024.09|한국지방자치학회보 (Journal of Local Government Studis)|제36권 제3호|pp. 85-113|DOI 10.21026/jlgs.2024.36.3.85

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조직성과지방공기업Organizational performance직원 만족도시설관리공단Employee’s satisfactionLocal public enterprise(s)Facilities corporation
주제분류정치외교학

초록

지방자치단체는 공공 서비스에 대한 지역주민의 다양하고 복잡한 요구를 충족시키기가 점점 어려웠다. 이를 위해서 지방자치단체는 공공성에 기반한 효율성과 전문성을 동시에 추구할 수 있는 파트너로서 지방공기업을 설치하여 주민복지증진 향상을 목적으로 공동협력하여 지역사회의 발전과 주민들의 삶의 질의 발전을 위해 노력해 왔고, 그 결과로 지방공기업의 규모와 범위는 점점 더 확대되었다. 이런 환경변화에서 지방공기업은 경영평가를 받아왔고 본 연구는 지방공기업의 직원 만족도가 경영평가에 주는 영향을 살펴보고자 한다. 이를 위하여, 우리나라 56개 기초자치단체의 시설관리공단을 대상으로 실증적 분석을 하였다. 분석 결과에 따르면, 시설관리공단의 직원 만족도를 구성하는 3가지 요인 중 외재적요인과 보상적 요인이 더 좋을수록 시설관리공단의 조직성과가 향상된다. 특히, 외재적요인 중 교육ㆍ업무지원과 조직문화, 보상적 요인 중 인사 승진과 급여복지가 더 중요한 세부 요소이다. 하지만, 기존 연구와는 달리 내재적 요인은 유의미하지 않은 것으로 나타났으며, 직장 만족만 조직성과와 정(+)의 관계가 있다. 본 연구는 우리나라 기초자치단체 시설관리공단의 조직인사관리분야에 정책적 시사점을 제시하였다는 데 연구의 의의가 있다고 할 수 있으며, 기존 연구에서 간과했던 실무적 통찰력을 제공할 것으로 기대된다.

Abstract

Public service that local residents demand to their local governments have been more diverse and complex; thus, local governments have established local public enterprises as partners, and they both cooperate with each other and pursue efficiency and expertise based on publicity in order to improve the development of their community, as well as the quality of life and welfare in their residents. In these environmental changes with the increasing scope and size of local public enterprises, this study aims to analyze the influences of employees’ satisfaction of local public enterprises on management evaluation. For an empirical analysis, this study focuses on the 56 facility management corporation in the Korean basic local governments. The empirical result revealed that the external factor and reward factor of the employees’ satisfaction are more likely to increase the management evaluation grade. Especially, the elements of education and work support, and organizational culture in the external factor, and those of compensation and promotion in the reward factor are more important to the management evaluation for their positive associations. The significant policy implications in this study are that organizational personnel management for external and reward motivation is meaningful, which provides practical insights.

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