오바마 행정부의 등장과 2009년 북핵 문제 및 북미관계 전망
The Obama Administration and the Prospect of the U.S. Policy on the North Korean Nuclear Problem
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초록
오바마의 당선은 민주당 정권의 전통적인 외교정책적 가치인 ‘자유주의적 국제주의(liberal internationalism)’를 복원시키는 계기가 될 것이다. 북한문제의 경우 국제공조와 협력을 전제로 한 ‘다자주의적 개입주의’의 방식이 될 것으로 전망된다. 경제위기, 동북아 안보의 특수성 등을 고려할 때 오바마 행정부가 들어서더라도 지난 2년 동안 부시 행정부가 보인 대북정책에서의 과감한 정책을 뛰어넘는 특단의 조치를 기대하기는 어려울 것으로 판단된다. 다만 현시점에서의 난관인 북핵 ‘검증체계’가 북한의 협조로 인해 순조롭게 해결되면 2단계 불능화의 모멘텀이 3단계 폐기로 연결되는 가능성을 점쳐볼 수는 있다. 이 경우 북미 고위급 간 정치적 타결을 필요로 할 것이다. 우리 정부의 입장에서는 오바마 정권 출범을 계기로 남북미 간 상호의존적 관계의 필요성을 강조하고 북핵 문제 해결과정에서 고유 역할을 창출하는 전략 수립이 요구된다.
Abstract
The beginning of the Obama administration will make the ʻliberal internationalismʼ of the traditional Democratic idea at the center of the U.S. foreign policy. In case of the U.S. policy toward North Korea we expect a strategic way of ʻmultilateral engagementʼ based on the idea of international cooperation. Considering current global economic crisis and the characteristics of the Northeast Asian regional security, the new Obama administration may not go beyond the active bilateral approaches of the Bush administration during the last two years. If North Korea positively reply to build up an ʻinspect systemicʼ to verify the North Korean nuclear program, then the Obama administration should rely on ʻcarrotsʼ instead of ʻstickʼ suggesting institutionalized communication channel between the U.S. and North Korea. In 2009 the South Korean government is expected to play a more active role in the process of handling with the North Korean nuclear issue.
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