한국군 군사전략의 역할과 전략구상에 대한 담론
Discourse on the Role of Military Strategy and Making Strategy within Korean Military
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초록
우리 군은 당면한 북한의 군사적 위협으로 인해 그동안 작전계획과 전력기획을 중심으로 발전해왔다. 안보환경이 급변하고 불확실성이 증대하는 현시점은 군사전략의 역할과 전략구상에 대한 새로운 논의를 필요로 하고 있다. 본문에서는 군사전략의 시간적 진화와 수준적 분화 간 상호작용을 통해 전략의 구조와 기능을 설명하고 있다. 또한, 전략의 3요소인 목표(ends), 방법(ways), 수단(means)을 구분하고 결합하는 과정을 통해 전략개념을 어떻게 구상해야 하는지 설명한다. 군사전략을 부분이 아닌 총체적(holistic)인 관점에서 이해하고 전략이 가지는 중재적·조정적·구심적 역할을 강조한다. 한국군 군사전략 발전을 위한 군사전략 커뮤니티의 주도적 노력과 공감대 형성이 요구된다.
Abstract
The security environments in the Korean peninsula has been rapidly changing. Increase in the fog of uncertainty evidently requires the important role of military strategy in national security. That is because the role of strategy is to provide directions in midst of the uncertainty. So far there has been a low level of linkages between strategy and operation / force planning. Due to North Korea’s persistent military threat and repeated provocations, the military strategy – which requires a deep thinking and a long-term perspective – had difficulty in fully engaging with the operation and force planning processes. Thus both had developed their own independent territories outside of the influence of military strategy. Now is the time to revisit and reexamine the role, position, and function of military strategy as well as strategy planning process. This study suggests that the role of military strategy lies on all realm of government policies, not only security and defense arena, but also political, economy, societal, and cultural arena. This paper also defines the position and function of military strategy by explaining interaction between the horizontal evolution and the vertical diversification of military strategy. Lastly, the study underscores the importance of the three elements of military strategy in the planning process – ends, ways, and means – and how the interact with each other to develp valid strategic concepts.
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