경찰의 개방형 직위제도에 관한 연구
A Review of the Effective Operation on the Open Position System in Korean National Police Agency
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초록
행정환경이 급속히 변화하고 그 대상의 다양성 및 전문성이 높아지고 있는 현대의 시대적 흐름에 발맞추어 공공조직의 개방도 점진적으로 추진되고 있다. 그 일환으로 정부에서는 1999년 5월 국가공무원법을 개정하여 1-3급 고위직 공무원을 개방형으로 임용할 수 있도록 하는 개방형 직위제도를 도입하였다. 개방형 직위제도는 공개경쟁을 통해 해당직위에 대하여 최적격자를 선발하고, 일정기간 임기를 보장함으로써 순환보직의 문제점을 해소하는 동시에 행정의 전문성과 책임성을 고취하고자 하는 것이다. 경찰에서도 폐쇄형 임용제도를 주로 채택했던 과거와는 달리 실적주의ㆍ직위분류제에 바탕을 둔 개방형 임용제도를 확대하고 있다. 따라서 이 연구에서는 경찰의 개방형 직위 현황 및 실태를 분석하고 효율적 운영방안으로 첫째, 개방형 직위 지정의 확대, 둘째 개방형 직위 지정의 합리성 제고, 셋째, 개방형 직위에 대한 적극적 홍보 및 적절한 처우의 필요성, 넷째, 외부임용의 확대, 다섯째, 외부임용자에 대한 조직적응 프로그램 제공 등을 제시하였다.
Abstract
The Open Position System is a program, introduced in 1999, to recruit outstanding talents and expertise from both the private and public sector. Korean government introduced the Open Position System to reform the civil service system. The Open Position System was derived from merit system and position classification system. The new system was based on the belief that introducing the element of competition within the public sector could contribute to enhancing efficiency and productivity of the public administration. This study analyzed the actual condition of the Open Position System in Korean National Police Agency. Korean National Police Agency today takes a passive attitude on the operation of the Open Position System. It was only applied in performance-based organization like National Police Hospital, Driver's License Agency, or Research Agency like Police Science Institute. In order to optimize police's effective operation, this study suggests some improvements. First, the National Police Agency should enlarge of assignment in the Open Position and improve the rationality on the Open Position assignment. Second, there should be more active public relations on the Open Position and better treatment. Third, National Police Agency should recruit more external applicant and guarantee the fairness of competition between internal and external applicants. Finally, there should be supported the adaptation program for external appointee.
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