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경찰 성과관리 제도이해 및 기대효과에 미치는 영향변수에 대한 연구

The Study on the determinants affecting understanding and expected effectiveness of performance management system of police agency

최낙범|임준형|강영철
한국경찰학회 (Korean Association Of Police Science)|2015.12|한국경찰학회보 (The Korean Association of Police Science Review)|제17권 제6호|pp. 29-61

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경찰성과관리Performance Appraisal조직관리Performance Management기대효과Public ManagementPolice Agency제도이해Expected Effectiveness

초록

공공부문에서 성과관리제도는 신공공관리의 흐름에 맞춰 본격적으로 도입되었음에도 불구하고 여전히 제도의 이해와 효과성에 대한 심도 있는 논의는 부족한 실정이다. 성과관리 제도를 통한 조직 관리는 성과를 중심으로 관련된 조직 내의 제도시행 및 운영방향 등이 서로 유기적으로 연계되어 지속적인 성과 및 업무의 개선이 나타나는 것을 의미한다. 성공적인 성과관리제도 운영을 위해서 조직구성원들이 제도운영을 통하여 성과를 인식하는 수준과 제도에 대한 이해를 바탕으로 지속적인 관리와 제도개선을 이루어 나가는 것이 핵심요인이라 할 수 있다. 따라서 구성원들이 제도에 대하여 인식하는 수준을 파악하는 것은 매우 중요하다고 볼 수 있다. 이러한 문제의식에 따라서 본 연구에서는 경찰 조직을 대상으로 성과관리 제도의 이해와 기대효과에 대한 인식에 영향을 미치는 중요 영향변수들을 도출하고 이들 간의 관계를 실증적으로 분석하고자 하였다. 실증분석을 위해서 전국의 경찰관을 대상으로 한 설문조사를 실시하였다. 분석결과 성과지표의 명확성, 참여, 업무관련성은 제도에 대한 이해와 기대효과에 직,간접적인 영향을 미치는 것으로 나타났으나 기관장의 관심은 제한적인 수준에서만 영향을 주는 것으로 나타났다. 실증분석결과를 토대로 경찰조직의 성과관리에 필요한 정책적 시사점을 도출하였다.

Abstract

Performance management system(PMS) has been widely adopted in the public sector in keeping with prevailing new public management (NPM) trends. However, considerable debate about understanding of the system and its effectiveness is still limited. Organizational management through performance management system implies that implementation of the system and related factors are systematically connected and innovation of tasks and improvement performance plans are centered around employees’ performance. Examining employees’ levels of understanding of the system itself and facilitating continuous innovation of the system are essential for successful implementation of PMS. Therefore, this study tries to examine the impact of determinants affecting understanding and expected effectiveness of PMS of police agency. A survey was conducted and a structural equation modeling was used in order to test hypotheses. Results show that clarity of performance measures, participation, and job relevance are positively related to understanding of the system and to expected effectiveness. However, leader’s concern doesn’t show statistically significant impact. Based on the empirical test results, theoretical and practical implications are discussed.

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