전기충전시설에 대한 지방세 과세방안
A Study of Local Tax Imposition on the Electric Vehicle Charging Facility
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초록
환경 친화적인 전기자동차의 보급에 따라 전기자동차에 에너지를 공급하는 전충전시설의 보급 역시 급속히 진행되고 있다. 전기자동차의 증가, 전기충전시설 사용요금의 유료화, 정부주도에서 민간주도로의 전기충전시설 보급정책 전환 등을 감안할 때 향후 전기충전사업은 정부 보조금 없이 충분한 수익을 낼 수 있을 것이라 판단된다. 본 연구의 목적은전기충전시설의 본격적인 보급에 대비하여 사전적으로 이들에 대한 과세방안을 제시하는것이다. 과세의 필요성은 전기충전시설 사업의 성장성 및 경제성 등과 함께 기존 에너지공급시설과의 조세형평성 등을 고려하여 판단하였다. 본 연구는 에너지공급시설에 대한 지방세 과세체계를 기초로 하여 과세요건, 지방세법시행령 개정안, 시가표준액 조정기준 개정안 등 구체적인 과세방안을 제시하였다. 전기충전시설에 대한 지방세 과세시 발생하는세수효과를 분석 한 결과, 현 시점에서의 세수규모는 크다고 할 수 없지만 그 신장성은 높은 것으로 전망되었다. 하지만 정부가 전기자동차 보급확대 정책을 펴고 있는 현 시점에서전기충전시설에 대한 과세는 정부정책 간의 일관성 및 통일성을 저해할 수 있다. 그러므로향후 전기충전시설에 대한 적절한 과세시점은 전기자동차 산업의 최소효율규모 등을 고려하여 결정해야 할 것이다.
Abstract
With the spread of environmentally friendly electric vehicles, the spread of electric charging facilities that supply energy to electric vehicles is rapidly expanding. Considering the increase in electric vehicles, the beginning of charging for the facility use, and the change of the supply policy from governmentled initiative to private sector-led initiative, the electric charging business will generate sufficient income without government subsidies. The purpose of this study is to propose pre-local taxation plan for electric charging facilities in preparation for the nation-wide prevalence of them. The necessity of taxation was judged not only in consideration of the growth and the chance of making-profit of the electric charging facility market but also in consideration of tax equality with existing energy supply facilities. This study suggests specific taxation methods such as taxation requirement, revision of Enforcement Decree of Local Tax Act, and revision of standardized market value adjustment standard by referring to the local taxation system of existing energy supply facilities. In addition, the tax revenue effect on the local taxation is analyzed, and it is predicted that the initial tax amount will be small but the growth rate will be very high. However, it is inappropriate to impose a local tax on them at this point considering consistency of government policy that subsidize electric vehicles for their popularization. The appropriate timing of taxation in the future can be decided in consideration of the minimum efficiency scale of electric vehicle industry.
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