김대중 정부의 민영화정책 평가와 에너지산업의 사유화문제
An Evalluation of the Privatization Policy of Kim Dae Jung Government and an Opinion on the Energy Industry
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초록
김대중 정부는 IMF 개입체제하에서 주요한 공기업을 대부분 민영화시켰으며 국가기간 망산어가지도 사유화하고자 하였다. 김대중 정부는 외환위기를 찰출하고자 김급하게 외자를 조달하는 과정에서 IMF와 그 배후에 있는 미국과 초국적 자본의 통제를 받았으며 미영식 신자유주의적 민영화론다들과 경제관료들이 주도한 민영화정책을 강압적으로 추진하였다. 하지만 이는 많음은 문제를 낳았다. 김대중 정부는 공공성에 대한 고려없이 졸속적으고 일방적으로 정책을 집행하였고 노조 등 주요 관련 당사자의 민주적인 협의과정을 도외시하였다. 이러한 사유화정책의 결과 경제력집중이 강화되고 국부유출이 초래되었다. 에너지산업은 대표적인 망산업으로 보편적인 공적 서비스가 이루어져야 할 분야이다. 김대중 정부는 망산업의 공공적인 셩격과 국제적인 사유화 실패사레들을 애써 무시하며 사유화를 강행하였다. 이제는 김대중 정부의 민영화정책이 전면적으로 평가되고 재고되어야 한다. 특히 에너지 산업은 공적 소유 아래 친화경적이고 생태적인 발전방향을 추구해 나가야 한다.
Abstract
The purpose of this paper is to evaluate the privatization policy of Kim Dae Jung Government(1998.2-2003.2) and to suggest the way of development in the energy industry mainly in the field of electric generation and gas(LNG,PNG) industry. The privatization policy of the last government had several problems as follows. They had enforced the policy unilaterally and too hastily under the influnence of IMF and ultra-national capital. Especially they had omitted the sincere donsultation with trade union concerned and had ignored the demands and suggestions from various civic and social associations. Their policy resulted in increasing the concerntration of economic power and outflow of national wealth. The energy industry is not only a basic industry bus also a general service industry with deep relation to the national welfare and to the security of Korean peninsul. However the government intended to privatize such an energy industry in spite of the fierce opposition of workers and peopels, but in vain. Now it is the time to reevaluate the policy performed until now and to make a new plan to trorganize public industry including energy by the new government. In my opinon it is desirable for energy industry to develop in the way of pro-environmental and ecological direction under publc ownership.