노동시장 양극화 해소를 위한 연대숙련정책 연구
A Study on the Solidaristic Skill Policy for Dissolving the Labor Market Polarization in Korea
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초록
지식기반경제의 도래와 신자유주의적 세계화의 가속화 속에서 한국사회는 수출산업과 내수산업, 대기업과 중소기업, IT기업과 비IT기업, 정규직과 비정규직 간의 심각한 양극화를 경험하고 있다. 고용조건과 소득의 불평등 구조를 완화하여 양극화를 해소하기 위해서는 새로운 형태의 사회적 타협과 연대가 필요하다. 본 연구에서는 사회통합을 위한 연대의 형태들 중에서 지식기반경제에서 필요로 하는 연대의 유형으로 이른바 ‘연대숙련정책’을 제안한다. 고숙련을 둘러싼 노•사•정의 새로운 타협인 연대숙련정책은 과거 대량생산체제의 포드주의적 대타협과는 근본적으로 상이하다. 본 연구에서는 임금을 둘러싼 연대보다는 교육•훈련을 중심으로 한 연대가 숙련편향적 기술변화를 특징으로 하는 지식기반경제에 보다 더 정합적임을 주장한다.
Abstract
In the accelerating process of neo-liberal globalization and the knowledge-based economy, Korean society has experienced serious polarization regarding the IT industry and the non-IT industry, large firms and small firms, full time workers and part time workers, etc. To solve the polarization problem in Korea, a new type of the social compromise and solidarity is needed. The present study proposes the solidaristic skill policy as an alternative solidarity type for social cohesion of the Korean society. The solidaristic skill policy which stresses on high skills is fundamentally different from the solidaristic policy of Fordist mass production based on low skills. The solidaristic wage policy corresponding to the Fordist mass production, stressing unskilled and semi-skills, could not be the alternative for our society. This study claims that solidarity in labor process and labor reproduction dealing with education and training as key points is more appropriate solidaristic type in the contemporary skill-biased knowledge-based economy.
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