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영국 방송의 디지털전환에 관한 연구: 디지털디바이드의 관점에서

A Study on the Digital Switchover of UK Broadcasting: Focus on the Digital Divide

정군기
한국지역언론학회 (Korean Regional Communication Research Association)|2007.03|언론과학연구 (Journal of Communication Science)|제7권 제1호|pp. 262-291

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Digital Divide디지털전환디지털디바이드목표도움계획Digital SwitchoverTargeted Help Scheme
주제분류신문방송학

초록

이 연구는 방송의 디지털전환(Digital Switchover)에 따른 디지털디바이드 해소에 관한 연구이다. 연구대상은 영국방송의 디지털전환에 국한한다. 세계에서 가장 급속도로 디지털텔레비전이 보급되고 있는 영국에서는 2006년 말 현재 디지털텔레비전 보급률이 70%를 넘는다. 방송의 디지털전환 과정은 사업자와 방송사들에게는 시장을 확대하는 계기가 되며 수용자들에게는 선택의 다양성을 가져다준다. 그러나 일부 수용자들에게 접근과 이용의 문제를 발생시켜 보편적 서비스로서의 방송서비스를 누리지 못하게 하는 디지털디바이드를 일으킨다. 디지털디바이드를 해소하는 두 가지 방법은 테크놀러지의 발달에 따른 점진적 해소와 국가의 적극적 정책개입이라는 두 가지 관점에서 모색되고 있다. 영국적 사례에서는 정부의 적극적 정책개입으로 방송수용자들의 디지털디바이드를 해소하는 방안이 마련됐다. 영국정부와 방송사들은 사회적으로 취약한 소수의 대상자들에게 디지털디바이드가 일어나지 않도록 하는 ‘목표화된 도움계획’(Targeted Help Scheme)을 마련했다. 주 대상은 75세이상의 고령인구로, 4백만이 넘는 이들은 사회적 고립으로 인해 디지털전환시 가장 취약한 계층으로 파악됐다. 이들의 숫자는 전통적인 방송소외대상인 시각장애인을 훨씬 능가하는 수치이다. ‘목표화된 도움계획’에는 75세 이상노령인구와 시각장애인에 대한 무상지원과 기타 소외계층에 대한 보조적지원이 포함된다. 이와 함께 영국정부와 방송계, 산업계는 디지털전환에 대한 대대적인 홍보로 디지털방송시대에 소외되는 사람이 없도록 범국가적인 노력을 기울이고 있다. 디지털전환에 관한 범국민적 관심이나 제도, 법령이 미흡한 우리나라의 현실에서 영국의 사례는 새로운 전범으로 고려될 수 있다.

Abstract

This study is to analyze the digital divide that the digital switchover process in UK TV broadcasting would bring about. The digital devide is the gap between those with regular, effective access to digital technologies and those without. Any digital media including digital television can become the subject of a digital divide. Around 70% of UK households have now converted at least one television set to digital, whether by satellite, DTT(also known as “Freeview”) and cable services or via broadband, However there are differences between age and socio-economic groups. It is founded that over 75 and disabled people were less likely to have digital television and more likely to have problems installing and using equipment. A Digital Switchover Targeted Help Scheme would be established with the BBC under the new BBC Charter and Agreement and funded by the television licence fee. Under the scheme, a household will be entitled to be provided with suitable equipment to convert one TV set, help with setting it up and any work necessary to improve their TV set, if that household includes a person aged 75 or over or a person with a severe disability.

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