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공공부문 비정규직 고용이 조직 구성원의 자발적 이직에 미치는 영향에 관한 연구: 공공성 지향의 조절효과를 중심으로

Temporary Employees and the Voluntary Turnover in the Public Sector: Moderating Effect of Publicness

이수영|안선민
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2017.12|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제16권 제4호|pp. 83-113

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비정규직공공성publicnesstemporary employees자발적 이직voluntary turnover
주제분류행정학

초록

본 연구는 공공기관 비정규직의 활용이 조직 구성원의 자발적 이직에 미치는 영향을 확인하였다. 기존의 연구들은 비정규직의 활용이 비용감축 외에 조직성과를 향상시키는 데에는 회의적이며, 이로 인해 구성원 간 관계라는 측면에서 논의할 필요가 있다는 주장을 하고 있다. 이를 따라 본 연구는 형평이론과 사회범주화이론을 따라 비정규직의 활용이 조직 구성원 간의 공정성 인식을 저하시키고 갈등이나 박탈감 등을 조성하여 궁극적으로 조직 구성원의 자발적 이직을 증가시킨다고 가정하였다. 또 한편 조직의 업무 가치가 공공성을 지향할 때 구성원에 대한 관리방식이 상이해질 수 있으며 구성원들의 동기를 변화시킬 수 있는 요인이라고 보아 이를 조절변수로 활용하였다. 분석 결과, 비정규직의 활용, 특히 직접고용비정규직의 비율은 조직 구성원들의 자발적 이직을 증가시키며, 조직이 공공성을 지향할 때 그 효과는 영향력이 약화되는 것으로 확인된다. 본 연구는 이를 통해, 비정규직의 증대는 조직 구성원들의 부정적 인식을 증가시킬 수 있고, 문제의 해결을 위해서 조직의 퇴행적 능률성 추구를 지양하고 조직 구성원의 공공봉사동기를 발휘하여 자발적 이직을 줄일 수 있게 하는 조직 업무 가치의 변화를 제안한다. 또한 본 연구는 모범고용주(model employer)로서의 공공기관의 역할 축소, 개인의 삶의 질의 저하, 비정규직을 위한 추가적인 정책비용 발생 등을 제기하여 공공기관의 비정규직의 활용에 대한 재고를 제안하였다.

Abstract

This research intends to identify the effects of temporary employees on the voluntary turnover. Along the previous researches arguing that increasing temporary employees in the organization is doubtful to the organizational performance except for the cost reduction, this paper suggests that the ratio of temporary employees in the organization increase voluntary turnover because it reduces equity awareness, makes employees feel deprivation and results in conflict. Publicness is chosen as moderating variable in that it affects management style avoiding cutback management and motivates employees with high PSM. Using Workplace Panel Survey in Korea Labor Institute, it is found that the ratio of temporary employees, especially the employees as direct employment, increases the voluntary turnover and publicness partly reduces its negative effect. With these results, this paper suggests increasing the temporary employees make negative feelings to the employees, and additional managerial action is needed to correct it. It is also needed to reconsider that trade-off between the benefit of cutback management and public organization as model employer, individual quality of life, and additional managerial cost.

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