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논문KCI 등재

공공기관 통합의 성과와 조직구성원 직무태도에 관한 연구

Public Institutions’ Integration and Employee Attitudes in South Korea

박한준|박주원|조윤직
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2018.12|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제17권 제4호|pp. 29-56

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조직학습organizational learning공공기관 통합기능융합통합과정참여Integration of public institutionsfunctional mergenceparticipation in integration process
주제분류행정학

초록

국가경쟁력을 높이기 위한 개혁의 일환으로 시작된 공공기관의 통합은 이명박 정부의 공공기관 선진화 계획에 따라 본격적으로 시작되었고, 박근혜 정부의 공공기관 정상화 대책으로 이어져 2009년부터 2017년 사이에 69개의 공공기관이 25개 기관으로 통합되었다. 이러한 공공기관의 통합과 관련하여 행정학 분야에서도 여러 연구들이 이루어져 왔으나, 선행연구들은 대부분은 한정된 샘플을 다루고 있어서 일반화에 한계가 있었으며, 규범적인 측면의 주장을 담고 있는 경우들도 많았다. 본 연구는 공공기관 통합이 시작된 지 상당한 시간이 지난 현재, 과연 공공기관 통합이 성공적으로 이루어졌는지, 그러한 성공적 통합은 통합조직의 성과를 향상시켰는지, 조직성과의 향상이 조직구성원들의 직무태도에까지 영향을 미치고 있는지를 통합공공조직 10곳의 조직구성원들을 대상으로 한 설문자료를 바탕으로 분석하였다. 본 연구의 구체적인 연구 질문은 크게 다음의 두 가지로 정리될 수 있다. 첫째, 성공적 조직통합의 구성요소라고 할 수 있는 통합과정에의 참여, 조직학습과 기능융합이 통합 후 공공조직의 성과를 결정하는 주요한 요인으로 작용하는가? 둘째, 통합조직의 성과가 현재 조직구성원들의 조직몰입과 조직신뢰에 긍정적인 영향을 미치는가? 구조방정식 모형을 사용하여 분석을 실시한 결과, 조직학습과 기능융합, 통합과정의 참여는 통합공공조직의 성과를 결정하는 주요한 요인으로 작용하고 있었으며, 통합조직의 성과는 조직몰입과 조직신뢰의 향상이라는 형태로 조직구성원들의 긍정적인 태도를 고양하는데 기여하고 있는 것으로 나타났다. 본 연구는 이러한 분석결과에 근거해 실천적 함의를 제시한다.

Abstract

Integration of public Institutions was begun to increase national competitiveness under the Lee, Myoung-bak administration. The following administration by president Park, Geun-Hye continued the effort. As a result, between 2009 and 2017, 69 public institutions were integrated into 25 institutions. The current research evaluates the integrated organizations after several years of the integration. Using the survey data from 10 public institutions that underwent the integration, it examines whether the integration of public institutions led to higher performance, and whether the enhanced performance positively affected employee attitudes. The structural equation model (SEM) analysis demonstrates that organizational learning, functional mergence, and participation in the integration process determine the performance of integrated public institutions, which in turn leads to enhanced commitment and organizational trust. The research suggests practical implications based on the findings.

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