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공무원의 침묵이 조직학습 인식에 미치는 영향

The Effects of Silence of Public Officials on Perception of Organizational Learning

김태형|박정민
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2021.09|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제20권 제3호|pp. 33-58

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generation세대조직관리조직학습organizational learningorganizational managementemployee silencecareer management경력관리직원 침묵
주제분류행정학

초록

이 연구는 기존 연구에서 잘 고려되지 않았던 친사회적 직원 침묵 개념을 방어적 직원 침묵과 함께 고려하여, 공무원의 침묵과 급변하는 불확실한 환경 속에서 그 중요성이 높은 조직학습의 관계를 분석하였다. 더불어 민간부문에서뿐만 아니라 공공부문에서도 점차 세대 차이가 강조되는 상황에서 과연 공무원의 방어적 직원 침묵이 조직학습에 미치는 영향은 세대에 따라 다르게 나타나는지에 대해 분석하였다. 분석 결과, 방어적 직원 침묵은 탐색적 및 활용적 조직학습과 부(-)의 관계를, 친사회적 직원 침묵은 탐색적 및 활용적 조직학습과 정(+)의 관계를 나타냈다. 환경변화에 민첩하게 대응하고 업무 효율성을 향상시키기 위해 특히 소극적 행태와 연관성이 높은 방어적 직원 침묵을 줄일 수 있는 조직관리가 필요하다. 세대의 조절효과는 나타나지 않았지만, 이처럼 세대 차이가 뚜렷하지 않은 경우에는 공무원의 ‘동질성’에 초점을 맞춘 조직관리 방안이 필요함을 제시하였다. 이와 관련하여 근무연수가 5년 이하인 공무원과 그보다 근무연수가 긴 공무원을 비교한 결과, 근무연수가 탐색적 및 활용적 조직학습과 유의미한 정(+)의 관계를 나타냈고, 이는 조직 구성원 ‘경력관리’의 중요성을 시사한다.

Abstract

This study examines the relationship between the silence of public officials and organizational learning, considering the concept of prosocial employee silence, which was not well considered in previous studies. In addition, in a situation where generational differences are gradually emphasized not only in the private sector but also in the public sector, this study analyzed whether the impact of defensive employee silence on organizational learning will differ depending on the generation. The results demonstrated that (1) defensive employee silence showed a negative relationship with exploratory and exploitative organizational learning, and (2) prosocial employee silence had a positive relationship with exploratory and exploitative organizational learning. In order to respond well to environmental changes and improve work efficiency, organizational management is needed to reduce the defensive employee silence, especially those highly related to passive behavior. The moderating effect of the generation was not statistically significant. We suggest that organizational management focusing on the homogeneity of public officials is necessary if the generation gap is not clear. In this regard, as a result of comparing public officials with less than 5 years of working years and longer working years, the working years had a significantly positive relationship with exploratory and exploitative organizational learning, suggesting the importance of career management of public officials.

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