방송 프로그램 제작 PD의 ‘방송 공익성’ 인식에 관한 연구: 지상파 방송 3사를 중심으로
A study on the producers' perception of 'public interests': focusing on the Korean three network broadcasting companies
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초록
방송환경이 다매체 다채널 시대로 변화하면서 방송의 공익성 개념도 변하고 있다. 그러나 방송 공익성에 관한 기존의 논의에는 프로그램 제작자의 입장에서 공익성을 탐색하는 연구들이 거의 존재하지 않았다. 이 연구는 지상파 방송 3사의 제작 PD들이 방송의 공익성을 어떻게 인식하고 있으며, 구현하기 위한 수단으로 무엇을 중요하게 생각하는가를 알아보았다. 이를 위해 KBS, MBC, SBS 등 방송 3사의 제작 PD들에 대한 심층인터뷰를 실시했으며, 제작 PD로서 방송의 공익성을 무엇으로 생각하고 어떻게 구현하고자 노력하는지, 걸림돌은 무엇인지를 알아보았다. 연구결과, 프로그램을 제작하는 PD들은 소수자 보호가 공익성의 기본이며, 오락 PD들을 중심으로 공익 프로그램의 범위가 확장되었고, 프로그램 소재로 보편적 가치보다는 사적 가치를 중요시하고 있다. 또한 PD들은 공익성 구현 방법의 일환으로 장르의 융합 및 구성의 연성화를 시도하고 있으며, 시청률과 공익성을 대립이 아닌 조화의 관계로 인식하고 있었다. 분석결과를 바탕으로, 이 연구는 디지털 시대에 적합한 공익성의 실현을 위해 제작과 편성의 자율성 보장, 편성 철학과 방송사의 정체성 확립 등이 필요함을 제시하였다. 마지막으로 방송환경의 변화에 적합한 방송 공익성 개념을 정립하기 위한 사회적 합의의 중요성을 강조하였다.
Abstract
As the broadcasting industries are shifting to the multi-media and channels situation, the definition of 'public interest' in broadcasting is also changing. Based on the analysis of the interview data from 19 producers of various genres in KBS, MBC, SBS, this study tried to find the unique(if any) perceptions of 'public interest' of producers in Korean network broadcasting companies, and their efforts to embody them in the program production. The result showed, the producers pointed out the protection of minorities as the most important element of public interest. They also indicated that the boundaries of program genres are becoming to be blurred, in result the 'public interest' in broadcasting can be now achieved in all programs genres(especially entertainment). The producers thought that audience rating can be standing together with the public interest, if the programs are able to provide the valuable information and entertainment to audiences. This study proposed that broadcasting companies need to extend the scope of producers' self-regulation both in the production and the programing in order to realize the public interest which fits in with the current changing situation in broadcasting industry. It is emphasized that the social consensus about the proper concept of public interest is important as well.
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