특허관리전문회사(PAE)의 양면성 검토에 근거한 우리 특허제도의 개선방안
Improvement Suggestions for Korean Patent System Based on Review of Duality of Patent Assertion Entities
0
조회
0
다운로드
2
인용
0
참고문헌
키워드
초록
이 글은 ① 특허관리전문회사(PAE)가 우리나라에서 활동하는 정도, ② PAE의 우리나라에서의 활동이 우리 특허생태계에 주는 영향의 정도, ③ PAE의 우리나라에서의 (현재이든 향후이든) 활동이 가져올 역기능 및 순기능 등을 알아보고, 결론적으로, 한편으로는 PAE의 순기능을 최대화 하고 다른 한편으로는 역기능을 최소화 하는 특허제도를 모색한다. 그와 관련하여, PAE에 관하여 평가한 미국 FTC 보고서, 유럽위원회(EC) 보고서를 검토하였고, 그 결과, 미국, 유럽에서조차 PAE의 부작용에 관한 구체적 증거가 발견되지 않았음을 확인하였다. PAE에 관한 우리나라에서의 몇 개의 글들이 존재하나 그것들은 ‘미국’에서의 PAE에 대하여 소개할 뿐, 정작 ‘우리나라’에서의 PAE에 대하여는 조사도 평가도 하지 않고 있다. 실상은, PAE가 우리나라에서 소송을 제기한 사례가 없을 뿐 아니라, 특허권자 승률이 매우 낮고, 특허무효율이 매우 높고, 손해배상액이 매우 적은 우리나라에서 PAE가 활동하기가 어렵다. 그래서 이 글은 외국의 PAE가 우리나라에 오는 것을 걱정할 것이 아니라 오지 않는 것을 걱정해야 한다고 주장한다. 상어가 오지 않는 그래서 안전한 우리 생태계가 고기(특허권자)가 살기 어려운 생태계일지도 모른다. 특허권이 존중되고 그래서 PAE가 활동하는 그러한 건강한 특허생태계를 구축하여야 한다. 2017년 현재 우리나라의 특허생태계에서는 PAE가 활동하기 어렵지만, 그 생태계가 개선되면 언젠가 PAE가 우리나라에 출몰할 수도 있다. 그러한 상황에 대비하여, PAE의 부작용을 최소화 하는 특허제도에 관하여 미리 연구할 필요가 있다. 그러한 연구주제로 ① 침해금지명령 제도를 개선하는 방안, ② 특허권에 기초한 부당한 위협을 감소하는 방안, ③ 특허소송의 비용 및 시간을 절감할 필요성, ④ 무효심판 제도를 개선할 필요성, ⑤ 정정심판 제도를 개선할 필요성, ⑥ 특허소송 정보를 신속히 공개할 필요성, ⑦ 소장의 기재요건을 강화할 필요성 등이 제시된다. 한편, 심사품질을 제고하고, 고품질 특허를 생산하고, 특허권을 효율적으로 보호할 필요성에 대하여는 아무리 강조해도 지나치지 않다. PAE의 부작용을 지나치게 강조하여 특허권이 제대로 보호되지 못하는 것은 소의 뿔을 바로잡고자 하는 행위가 소 자체를 죽이는 결과를 초래하는 것과 유사하다. 아무쪼록 PAE에 대한 대응방안이 그것의 역기능과 순기능을 두루 이해한 후에 제시되어야 함을 강조하고자 한다.
Abstract
This paper studied (1) the amount of PAEs activities in Korea, (2) the level of effect PAE activities affected to Korean patent ecosystem, (3) favorable function and dysfunction which may be caused by PAE activities, and then, as a conclusion, pursues a ideal patent system which may maximize PAE’s favorable function and minimize PAE’s dysfunction. Regarding such a pursuit, this study analyzed a US FTC report and a EC report, both of which evaluated PAE activities and as a result found that even in the USA and Europe, there have been found no specific evidences on PAE’s side-effects. In Korea there have been some papers on PAE, however they did not examine or evaluate PAE activities in Korea, but just introduced PAE activities in the USA. In reality, there has been reported no case filed by a PAE in Korea and further it would be difficult for a PAE to appear in Korea where patentee winning rate is low, patent invalidity rate is high and amount of patent infringement damages is limited. Therefore this paper proclaims that Korea should not be afraid of a PAE’s presence but should be afraid of a PAE’s not coming to Korean patent market. A safe ecosystem where a shark is not coming could be an ecosystem where fishes (patentees) cannot survive. We should build a patent ecosystem where a patent right is respected and PAEs can do their business. Now, in 2017, Korean patent ecosystem is not a good place for PAE activities. However if the ecosystem is being improved in the future, PAEs can someday appear in Korea. Preparing for such a situation, it is better to study a patent system which may minimize PAE’s dysfunction. Some examples of such study themes are: (1) a method to improve the permanent injunction system, (2) a method to reduce unjustified threats based on patent rights, (3) a method to reduce cost and time of a patent lawsuit, (4) a method to improve the patent invalidity trial system, (5) a method to improve the patent amendment system, (6) a method to publish patent lawsuit information as soon as possible, (7) a method to enhance pleading requirements, etc. On the other hand, it must be repeatedly emphasized on the necessities to enhance patent examination quality, to produce high quality patents, and to effectively protect patent rights. If PAE’s dysfunction is too much emphasized and a patent right is not properly protected, such a result is corresponding to kill a cow by trying to correct the cow’s horn. A measure for or against PAEs must be suggested after understanding both favorable function and dysfunction of them.
참고문헌 (59)
- 강보라, "특허괴물의 의의와 규제방안", 산업재산권, (41), pp.43~87 (2013), 한국지식재산학회
- 김관식, "손해배상제도 개선을 위한 특허침해소송 판결 동향분석-전국지방법원에서 최근 5년간 선고된 판결을 중심으로-", ~ (2014)
- 김일환, "특허무효율 감소’ 종합방안 내놔", iPnomics, ~ (2015)
- 특허괴물(NPE)에 대한 규제의 글로벌 동향과 시사점, "김형건", 한국법제연구원, ~ (2015)
- 심영택, "특허괴물, 피하지 말고 길들여라", 동아비즈니스리뷰, (125) (2013)
- 양성미, "특허무효심판 심결에 대한 심결취소소송의 심리범위: 무제한설에서 제한설로!", 성균관법학, 28(1), pp.247~282 (2016), 법학연구원
- 윤선희, "특허전문관리회사(NPE)의 사업모델과 특허권의 행사현황", 창작과 권리, (60), pp.42~78 (2010), 세창출판사
- 이상주, "대한민국에 특허괴물 몰려온다-독점금지법 위반으로 대응하라" (2010), 나남출판
- 정차호, "특허의 침해금지권에 관한 eBay 판결 : 특허권의 몰락?", 지식재산21 (2006), 특허청
- 정차호, "특허권 등에 관한 소송의 판결서 공개제도 개선방안에 관한 연구", 국가지식재산위원회, ~ (2017)
- 정차호, "영국 특허지방법원(Patents County Court)의 개혁", 지식재산연구, 7(4), pp.141~176 (2012), 한국지식재산연구원
- 정차호, "특허 권리범위확인심판 유용론", 산업재산권, (47), pp.123~162 (2015), 한국지식재산학회
- 권리침해에 대한 금지청구에 있어서 형평법적 요소의 도입 방안연구, "조영선", 특허청, ~ (2015)
- 조원희, "NPE 특허 사나포선(Privateering)의 경쟁법적 문제와 중소기업 보호방안 - 반박 가능한 추정(rebuttable presumption)을 중심으로 -", 가천법학, 9(4), pp.1~44 (2016), 법학연구소
- 한지영, "친 지식재산(pro-patent)정책과 그 문제점에 관한 소고", 창작과권리, (73) (2013), 세창출판사
- 홍명수, "특허관리전문회사와 경쟁정책", 경제법연구, 13(3), pp.35~59 (2014), 한국경제법학회
- 글로벌기업과 국제특허분쟁현황과 특허괴물 동향분석, "R&D 정보센터", 지식산업정보원, ~ (2012)
- "Patent Assertion Entities in Europe" (2015)[URL]
- Christopher B. Seaman, "Ongoing Royalties in Patent Cases After Ebay: An Empirical Assessment and Proposed Framework", Tex. Intell. Prop. L.J, 23, pp.203~ (2015)
- Colleen V. Chien, "Golliaths, and Kings: Narratives and Evidence in the Litigation of High-Tech Patents", N.C. L. Rev, 87, pp.1571~ (2009)
- "Assistant Professor, Santa Clara Univ., Presentation to the DOJ/FTC Hearing on Patent Assertion Entities" (2012)[URL]
- Darin Jones, "A Shifting Landscape for Shifting Fees: Attorney-Fee Awards in Patent Suits After Octane and Highmark", Wash. L. Rev, 90, pp.505~ (2015)
- "The Rise of Non-Practicing Entity (NPE) Cases Outside the United States"[URL]
- David L. Schwartz, "Analyzing the Role of Non-Practicing Entities in the Patent System", Cornell L. Rev, 99, pp.425~ (2014)
- "Congress Continues to See Need to Reduce Abusive Patent Litigation" (2017)[URL]
- "Non-practicing entities can help support innovation and tech companies in China" (2016)[URL]
- Elizabeth Pesses, "Note, Patent and Contribution: Bringing the Quid Pro Quo into eBay v. MercExchange", Yale J.L. & Tech, 11, pp.309~ (2009)
- "Annual Report 2007, Raising the bar on patent quality" (2007)[URL]
- "Patent Assertion and U.S. Innovation 1" (2013)[URL]
- Garry Gabison, "Patent Assertion Entities in Europe" (2016), European Union
- Gene Quinn, "USPTO Announces New Patent Examination Quality Initiative", ~ (2010)
- IP2I, "Promoting a Robust, Balanced & Flexible European Patent Ecosystem to Prevent Abusive Patent Practices of Patent Assertion Entities", ~
- "With patents so hard to enforce in Japan the continuing fall in applications at the JPO is no real surprise" (2017)[URL]
- "As another Asian university launches US patent assertion campaign, questions will be asked about the role of NPEs" (2016)[URL]
- James Bessen, "The Direct Costs from NPE Disputes", Cornell L. Rev, 99, pp.387~ (2014)
- The Private and Social Costs of Patent Trolls, "James Bessen", Boston Univ. School of Law, ~, pp.Law and Economics Research Paper No. 11-45 (2011)
- James F. McDonough III, "Comment, The Myth of the Patent Troll: An Alternative View of the Function of Patent Dealers in an Idea Economy", Emory L.J, 56, pp.189~ (2006)
- Jiaqing “Jack” Lu, "The Economics and Controversies of Nonpracticing Entities (Npes): How Npes and Defensive Patent Aggregators Will Change the License Market, Part 1", les Nouvelles, 47, pp.55~ (2012)
- "Patent Trolls in the US, Japan" (2006)[URL]
- Joff Wild, "Industry association claims that Europe is under attack from patent trolls; but where's the evidence?", ~ (2017)
- John H. Langbein, "The German Advantage in Civil Procedure", Yale Law School Legal Scholarship Repository, ~ (1985)
- "Ohlhausen (Commissioner, Federal Trade Commission), The FTC PAE Study in Context" (2016)[URL]
- Megan M. La Belle, "Fee Shifting for PTAB Proceedings", Tex. Intell. Prop. L.J, 24, pp.367~ (2016)
- Michael Risch, "Patent Troll Myths", Seton Hall L. Rev, 42, pp.457~ (2012)
- Miranda Jones, "Comment, Permanent Injunction, A Remedy by Any Other Name Is Patently Not the Same: How Ebay v. Mercexchange Affects the Patent Right of Non-Practicing Entities", Geo. Mason L. Rev, 14, pp.1035~ (2007)
- Mitch Kline, "The Parable of the Non-Planting Entity and the Apple Tree:Understanding the Role of Non-Practicing Entities", Case W. Reserve J.L. Tech. & Internet, 3, pp.405~ (2012)
- Patent Assertion Entities in Europe:Their impact on innovation and knowledge transfer in ICT markets, "Nikolaus Thumm", ~ (2016)
- "Do NPE's “Cost” Us $29 B? Intellectual Ventures Co-Founder Peter Detkin Sets the Record Straight" (2012)[URL]
- "Tilman Muller-Stoy, Martin Wintermeir, “Are Patents merely “Paper Tigers”?, Mitt" (2014)[URL]
- "Fortress-Backed Company Sues Nokia Over Patents" (2008)[URL]
- Robert P. Greenspoon, "Is the United States Finally Ready for a Patent Small Claims Court?", Minn. J.L. Sci. & Tech, 10, pp.549~ (2009)
- Robin M. Davis, "Note, Failed Attempts to Dwarf the Patent Trolls:Permanent Injunctions in Patent Infringement Cases Under the Proposed Patent Reform Act of 2005 and Ebay v. Mercexchange", Cornell J.L. & Pub. Pol'y, 17, pp.431~ (2005)
- Stefania Fusco, "Markets and Patent Enforcement: A Comparative Investigation of Non-Practicing Entities in the United States and Europe", Mich. Telecomm. & Tech. L. Rev, 20, pp.439~ (2014)
- "PATENTS, TRADE MARKS AND DESIGN RIGHTS:GROUNDLESS THREATS" (2014)[URL]
- Tim Pohlmann, "Typology of the Patent Troll Business", R&D Mgmt, 43, pp.103~ (2013)
- Thomas F. Cotter, "Global Perspectives on Patent Law", ~ (2012)
- USLAW, "Comparison of the discovery process in civil litigation in the U.S. and Germany – an introduction", ~ (2015)
- USPTO, "Patent Quality Metrics for Fiscal Year 2017 and Request for Comments on Improving Patent Quality Measurement", Federal Register, 81(58) (2017)
- USPTO, "Request for Comments on a Patent Small Claims Proceeding in the United States", Fed. Reg, 77, pp.74~ (2012)