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재난피해 지역주민과 재난관리 공무원의 재난관리 효과성 영향 요인에 관한 비교 연구

A Comparative Study on the Factors that Affect Residents’ and Public Officials’ Perceptions of Disaster Management Effectiveness

구주영
한국공공관리학회 (Korean Association for Public Management)|2021.06|한국공공관리학보 (Korean Public Management Review)|제35권 제2호|pp. 225-254|DOI 10.24210/kapm.2021.35.2.010

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cooperationorganizational effectiveness정부신뢰government trust재난관리 역량disaster management재난관리 효과성정부조직간 협력
주제분류사회과학일반

초록

본 연구는 재난관리 역량, 정부신뢰 그리고 정부조직간 협력이 재난관리 효과성에 미치는 영향을 재난피해 지역주민과 재난관리 공무원 사이의 인식 차이 비교를 통해 분석하였다. 재난관리 피해지역 주민은 정부가 시행하는 재난관리의 대상이 되는 동시에 재난관리 관련 공공서비스의 수요자가 된다. 이와는 반대로 재난관리 공무원의 경우, 재난관리 관련 정책과 행정을 수행하는 주체이며 재난관리 관련 서비스의 공급자로 볼 수 있다. 따라서, 이와 같은 수요자와 공급자의 특성으로 인하여, 재난관리가 시행되는 일련의 과정에서 재난피해 지역주민과 재난관리 공무원간 인식 차이가 발생할 수 있다. 이러한 점을 고려하여 본 연구에서는 재난피해 지역주민과 재난관리 공무원이 인식하는 재난관리 효과성에 미치는 영향 요인을 재난관리 역량, 정부신뢰, 정부조직간 협력으로 구성하여 영향의 정도를 분석하였고, 양자간 인식 차이의 정도를 분석하였다. 분석결과를 고려할 때. 재난피해 지역주민와 재난관리 공무원의 재난관리 효과성에 대한 인식의 간격이 최소화될 수 있도록, 재난관리 역량, 정부신뢰 그리고 정부조직간 협력 차원에서 전략적인 재난관리가 시행될 필요가 있다는 점을 확인할 수 있었다.

Abstract

This study analyzed the impact that disaster management capabilities, government trust, and inter-organizational collaboration have on residents’ and disaster management officials’ perceptions of disaster management effectiveness. Residents are consumers and disaster management officials are suppliers of public disaster management services. Thus, this study analyzed how disaster management capabilities, government trust, and cooperation between government organizations affected the perceptions of residents and disaster management officials of disaster management effectiveness. Disaster management capabilities were defined as safety, disaster vulnerability, prevention capability, response capability, and recovery capability. The results showed that disaster management officials reduce residents’ perceptions of preventive capabilities. In addition, government trust reduced residents’ perceptions of disaster vulnerability, cooperation between government organizations increased their perceptions of recovery capabilities, and disaster management officials increased their perceptions of local safety. Disaster management capabilities, government trust, and cooperation between government organizations had a significantly greater positive impact on disaster management officials’ perceptions than disaster victims’. These results indicated the need to develop strategic ways to minimize the gaps in perceptions of residents’ and disaster management officials’ disaster management effectiveness.

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