여성 NGOs의 역량에 대한 탐색적 연구: Salamon의 4P역량을 중심으로
Exploratory Study on Women NGOs Capacities: Focusing on Salamon’s 4P Capacity Perspective
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초록
이 연구는 여성NGOs의 역량을 체계적으로 진단하고 문제점 및 개선방안을 모색하여 정책적 함의를 제안하고자 하였으며, 보다 과학적이고 체계적인 분석을 위해서 Salamon의 4P시각에 기초하여 기술적 통계분석(Descriptive Analysis)를 실시하였다. 아직 여성NGOs의 역량에 대한 탐색적 연구가 제대로 이루어지지 못한 우리나라의 현실을 고려할 때, 기존 연구들이 간과하고 있는 역량요소들을 종합적으로 고려하여 여성NGOs의 역량을 실증적으로 분석하였다는 점에서 이 연구의 의의가 있다고 할 것이다. 연구결과를 보면, 재정적 역량과 거버넌스 역량이 상대적으로 높고 정책과정참여 역량과 인적자원 역량이 낮은 것으로 분석되었다. 그리고 우리나라 여성NGOs의 역량구조는 협력적으로 시너지가 나기에는 취약한 구조인 것으로 분석되었다. 또한, 오늘날 여성NGOs가 주목하고 있는 양성평등과 성주류화 및 여성대표 확대를 위해서 자치구 및 읍면동 수준의 역량을 더욱 강화하고 정책적 지원을 해줄 필요가 있다는 점을 확인하였다. 그런데 역량수준이 가장 높은 재정적 역량에서 문제점이 가장 심각한 것으로 인식되고 있으며 역량수준이 가장 낮은 정책과정참여 역량과 인적자원 역량의 문제점이 상대적으로 덜 심각하게 인식되고 있는 것으로 분석되었다. 이 연구는 이러한 문제점들을 해결하고 여성NGOs의 역량을 개선하기 위한 대안들과 함께 균형있는 역량제고와 시너지를 창출할 수 있는 협력적 상호관계를 형성할 것을 제안하였다.
Abstract
This study aims to systematically investigate the capacity levels of women NGOs and to suggest improvement strategies and policy implications by analyzing problems of women NGOs. Considering the fact that the basic information on the capacities of women NGOs is not well established, this study has critical significance in that it analyzed empirically by comprehensively considering capacity factors that existing studies have overlooked. The results of the study present that the financial and governance capacities were relatively higher than the policy process participation capacities and human resources capacities. In addition, the capacity of women NGOs of Korea was analyzed to be poor structure for cooperative synergy. In addition, it is necessary to pay more attention and provide policy support to strengthen capacities at the level of autonomous districts and eup·myoen·dong, focusing on gender equality, expansion of gender mainstreaming, which women NGOs are focusing on today. However, it is analyzed that the problem of financial capacities with the highest level is considered to be the most serious and that the problems of policy process participation capacity and human resource capacity with lower level are less serious. This study analyzes limitations of women NGOs capacities and policy alternatives to improve these limitations. In order to enhance women NGOs capacities, the government will need to actively consider the problems of women NGOs capacities and to reflect the policy implications proposed by this study in the policy-making process in order to build a cooperative relationship and institutional systems that can create a balanced capacity-building and synergy.
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