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지방정부 정책품질관리의 평가체계 구축에 관한 연구: 주요 국가품질대상(National Quality Award)의 시사점

Building the Evaluation System for Policy Quality Management of Local Government - Focused on Lessons from the National Quality Award

지충남|최길수
(재) 한국지방행정연구원 (Korea Research Institute for Local Administration)|2007.03|지방행정연구 (The Korea Local Administration Review)|제21권 제1호|pp. 153-182|DOI 10.22783/krila.2007.21.1.153

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정책품질관리말콤볼드리지유럽품질대상한국품질대상일본품질대상Policy Quality Management(PQM)Malcolm Baldrige National Quality Award(MBNQA)EFQM Excellence Award(EEA)Japan Quality Award(JQA)Korean National Quality Award(KNQA)
주제분류행정학

초록

본 연구의 목적은 주요 품질대상(미국의 Malcolm Baldrige National Quality Award: MBNQA, 유럽의 EFQM Excellence Award: EEA, 일본의 Japan Quality Award: JQA, 한국의 Korean National Quality Award: KNQA)의 사례분석을 통하여 지방정부 정책품질관리에 대한 평가체계를 구축하기 위한 방안을 모색하고자 하는 것이다. 이러한 목적을 달성하기 위해 제2장 이론적 배경과 연구의 준거틀에서는 우리나라 정책품질관리의 본질, 정책에 대한 품질관리의 논거, 국내외의 연구동향, 그리고 연구모형의 설계 등을 논의하였다. 제3장에서는 우리나라 지방정부 정책품질관리의 도입 및 평가와 국가품질상(MBNQA, EEA, JQA, KNQA)의 사례연구를 통한 시사점을 도출하였다. 제4장에서는 지방정부 정책품질관리 평가체계를 구축하기 위한 방안으로써 제도적인 개선, 평가주체의 전문성제고, 체계적인 평가틀의 설계, 평가요소 및 척도의 타당성이 확보되어야 한다는 것을 제안하였다. 특히, 지방정부 정책품질관리 평가 시 고려해야할 중요한 평가요소는 ①리더십, ②추진전략, ③고객중심, ④정책사례연구, ⑤정책홍보, ⑥핵심절차, ⑦인적자원, ⑧학습동아리, ⑨결과 등이라고 제시되었다.

Abstract

The purpose of this study is to build an evaluation system on the policy quality management of local government throughout analysing cases of Malcolm Baldrige National Quality Award(MBNQA), EFQM Excellence Award(EEA), Japan Quality Award(JQA), and Korean National Quality Award(KNQA). Our researchers discussed on the component of the PQM(Policy Quality Management), the logic of quality management to public policy, the study trend concerned with this research theme, and the design of research model in chapter II. In chapter III, we suggested lessons drew from case study on the current introduction and evaluation of local government's PQM, the National Quality Award Program(MBNQA, EEA, JQA, and KNQA). In chapter IV, we argued to be institutional improvement, capacity development of evaluators, design of systematic evaluation framework, and validity of evaluation element and criteria.

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