지방세 비과세･감면 축소 방향에 관한 연구
The Amount of Local Tax Exemption and Reduction should be decreased in Korea?
0
조회
0
다운로드
21
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 지방세 비과세･감면이 지방정부의 경제와 재정에 미치는 영향을 분석했다. 이를 통해 최근 정부의 지방세 비과세･감면 축소 정책에 대한 타당성 검토를 한다. 분석결과, 지방세 비과세･감면을 통해 지역 경제는 성장하지만, 재정지출에 비해 지역 경제 성장에 미치는 영향은 낮은 것으로 분석되었다. 또한 지방세 비과세･감면이 증가하면 지방세 수입이 줄어들고, 이와 같은 자체세입 감소분을 보전하기 위해 의존재원이 늘어남에 따라 지방정부의 재정지출 역시 증가하는 것으로 나타났다. 이처럼 지방세 비과세･감면은 자체 세입 기반을 약화시키고 지출을 늘려 지방정부의 재정 건전성을 훼손시키고 있다. 더욱이 소득 증가에 따른 지방정부 지출 증가폭보다 의존재원 증가에 따른 지방정부 지출 증가폭이 큰 ‘끈끈이 효과’가 발생하여 재정지출을 빠르게 증가시키는 요인으로 작용하고 있다. 이러한 이유로 지방세 비과세･감면은 향후 축소되어야 한다.
Abstract
This paper is trying to explain how the local tax exemption and reduction affects the local government’s balance and economy in Korea. And the objective of this research is to prove if the amount of local tax exemption and reduction should be decreased or not. In this paper, the local tax exemption and reduction is making the local economy boost but the effect of this one on the local income is smaller than one of the government’s expenditure on the local income. And the local tax exemption and reduction is reducing the local tax and the central government gives the local government the support grant(dependent resources). This dependent resources make the government’s expenditure increase and the government’s balance is deteriorated. What is more, the effect of local tax exemption and reduction on the local government’s expenditure is larger than one of the local government’s income on that. That is called ‘Flypaper effect’ and increase the local government’s expenditure rapidly. These results show why the amount of local tax exemption and reduction should be decreased.
참고문헌 (22)
- 지방세감면제도의 개선방안, "김대영", 서울 : 한국지방행정연구원, ~ (1997)
- 김렬, "지방재정조정제도의 지출효과 분석: Flypaper Effect를 중심으로", 한국행정학보, 37(3), pp.241~261 (2003), 한국행정학회
- 김명수, "공공투자와 지역경제성장", 경제학연구, 46(3), pp.279~295 (1998)
- 김성순, "기능별 재정지출이 경제성장에 미치는 영향", 재정정책논집, 12(4), pp.3~31 (2010), 한국재정정책학회
- 김성주, "지방세 비과세･감면의 일몰기준 도입에 관한 연구", 한국지방재정논집, 15(2), pp.79~103 (2010), 한국지방재정학회
- 김의섭, "한국의 재정지출과 경제성장의 인과관계 분석", 재정정책논집, 12(3), pp.3~28 (2010), 한국재정정책학회
- 김종희, "지방세 비과세 · 감면과 지방재정 균등화와의 관계 분석", 지방행정연구, 22(3), pp.231~253 (2008), 한국지방행정연구원
- 문병근, "지방재정교부금의 비대칭 Flypaper Effect에 관한 연구: 광역시･도의 기능별 세출의 관점에서", 한국지방재정논집, 13(3), pp.1~32 (2008), 한국지방재정학회
- 오병기, "지방세지출과 지방재정지출의 동태적 효과 비교 분석", 지방행정연구, 22(3), pp.207~230 (2008), 한국지방행정연구원
- 왕지훈, "우리나라 지역 재정지출과 지역소득간의 인과관계-패널 오차수정모형을 이용한 인과관계 분석-", 재정정책논집, 11(3), pp.39~65 (2009), 한국재정정책학회
- 유금록, "지방재정교부금의 지출효과: 끈끈이효과의 검정", 한국정책학회보, 9(1), pp.111~137 (2000)
- 지방세지출 예산제도의 도입방안, "이영희", 서울 : 한국지방행정연구원, ~ (2007)
- 이원희, "지방세 감면정책의 현황과 발전과제", 한국사회와 행정연구, 5(1), pp.119~138 (1995)
- 지방정부 지출의 문제점 및 개선과제, "임상수", 서울 : 한국지방세연구원, ~ (2011)
- 임재근, "지방세 비과세·감면제도의 개선방안에 관한 연구", 한국지방재정논집, 8(1), pp.73~102 (2003), 한국지방재정학회
- 하태정, "기술혁신이 구조적 실업에 미치는 영향:패널연구", 노동정책연구, 10(1), pp.1~33 (2010), 한국노동연구원
- Barro, R.J, "Government Spending in a Simple Model of Endogenous Growth", Journal of Political Economy, 98(5), pp.103~125 (1990)
- Hausman, "Specification Tests in Econometrics", Econometrica, (46), pp.1251~1272 (1978)
- Im, K. S, "Testing for Unit Roots in Heterogeneous Panels" (1997), Discussion paper University of Cambridge
- Levin, A, "Unit Root Tests in Panel Data : Asymptotic and Finite Sample Properties", Journal of Econometrics, (108), pp.1~24 (2002)
- Maddala, G. S, "A Comparative Study of Unit Root Tests with Panel Data and A New Simple Test", Oxford Bulletin of Economics and Statistics, (61), pp.631~652 (1999)
- Surrey, "Tax Incentives as a Device for Implementing Policy : A Comparison with Direct Government Expenditure", Harvard Law Review, 83(4) (1970)