지방교부세가 지방자치단체 지출에 미치는 영향
The Study on the Effect of Non-conditional grants on the Expenditure of Local Governments
0
조회
0
다운로드
10
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 지방교부세가 지방자치단체의 지출에 미치는 영향을 분석하는 목적으로 한다. 이를 위해 두 가지 방법론을 활용했는데, 하나는 절대 금액 기준의 영향이고 다른 하나는 상대 비중 기준의 영향이다. 절대 금액과 관련해서는 지방교부세 규모가 지방자치단체의 지출 규모에 미치는 영향을 분석하는 것이고, 상대 비중과 관련해서는 세입 중에서 지방교부세가 차지하는 비중이 지방자치단체의 주민 소득에서 지출이 차지하는 비중에 미치는 영향을 분석하는 것이다. 이와 같은 영향을 분석하기 위해 지방 지출 함수와 주민 소득 대비 지방 지출 비중 함수를 추정했다. 추정 결과, 지방교부세에 의한 지출 증가가 지역 소득 증가에 의한 지출 증가폭 보다 큰 끈끈이 효과가 발견되었다. 또한 세입 중 지방교부세 비중이 상승하면 주민 소득 대비 지방 지출 비중 역시 상승하는 것으로 나타났다. 이와 같은 가설들은 지방교부세 증가는 지방자치단체의 지출을 급증시킬 수 있는 원인 중 하나가 될 수 있음을 보여준다.
Abstract
This paper is trying to analyze the relationship between non-conditional grants and local expenditures. There are two hypotheses to explain them. One is that the non-conditional grants has the positive effect on the local governmental expenditures. Another is that the share of non-conditional grants to the revenue has the positive relationship with the expenditures as a percentage of resident income in local governments. So the local expenditure function and the function of the share of the local expenditure to resident income have to be estimated . The first result shows that the response of local expenditures by the increase of non-conditional grants is greater than by local income. This is called the flypaper effect of non-conditional grants on the local expenditures. The second result explains that the share of non-conditional grants to the revenue can expand the share of the local expenditures to resident income. From the results, it is deduced that the non-conditional grants can be one of the reasons why the local expenditures increase very fast in Korea.
참고문헌 (28)
- 김동건, "현대재정학" (2014), 박영사
- 김렬, "지방재정조정제도의 지출효과 분석: Flypaper Effect를 중심으로", 한국행정학보, 37(3), pp.241~261 (2003), 한국행정학회
- 김준현, "지방교부세의 지출효과 분석 : 끈끈이 효과", 입법과 정책, 5(1), pp.91~114 (2013), 국회입법조사처
- 문병근, "지방재정교부금의 비대칭 Flypaper Effect에 관한 연구: 광역시･도의 기능별 세출의 관점에서", 한국지방재정논집, 13(3), pp.1~32 (2008), 한국지방재정학회
- 박병희, "지방재정투융자심사제도의 문제점과개선방안 모색", 재정정책논집, 13(4), pp.153~185 (2011), 한국재정정책학회
- 유금록, "지방재정교부금의 지출효과 : 끈끈이효과의 검정", 한국정책학회보, 9(1), pp.111~137, 한국행정학회
- 이준구, "재정학" (2012), 다산출판사
- 정재진, "재정분권이 지방재정 건전성에 미친 영향", 정부학연구, 17(2), pp.289~325 (2011), 정부학연구소
- 최성수, "재정착각과 Flypaper 효과에 관한 연구", 산업경제, 14, pp.155~177, 경상대학교 경영경제연구소
- 홍근석, "재정분권과 정부지출규모 간의 관계 : Leviathan 가설과 Collusion 가설의 검증", 지방정부연구, 16(1), pp.103~120 (2012), 한국지방정부학회[DOI]
- 황태연, "보통교부세가 지방정부 재정지출에 미치는 영향 분석", 한국산업경제저널, 4(1), pp.115~139, 전북대학교 산업경제연구소
- Arellano, M., "Some tests of specification for panel data : Monte Carlo evidence and an application to employment equations", Review of Economic Studies, 58, pp.277~298 (1991), Institute for International Economic Studies
- Brennan, G, "The Power to Tax: Analytical Foundations of a Fiscal Constitution" (1980), Cambridge University Press
- Chow, G. C., "Tests of Equality between sets of coefficients in two linear regression", Econometrica, 28(3), pp.591~605 (1960), The Econometric Society
- Cournat, P. N., "The stimulative effects of intergovernmental grants: Or why money sticks where it hits" (1979), The Urban Institute
- Enders, W., "Applied Economic Time Series" (1995), John Wiley & Song, Inc.
- Grossman, Philip J., "Fiscal Decentralization and Government Size : An Extension", Public Choice, 62(1), pp.63~69 (1989)
- Hausman, Jerry A., "Specification Tests in Econometrics", Econometrica, 46(6), pp.1251~1272 (1978), The Econometric Society
- Testing for Unit Roots in Heterogeneous Panels, "Im, K. S.", University of Cambridge, ~ (1997)
- Levin, A., "Unit Root Tests in Panel Data : Asymptotic and Finite Sample Properties", Journal of Econometrics, 108(1), pp.1~24 (2002)
- Maddala, G. S., "A Comparative Study of Unit Root Tests with Panel Data and A New Simple Test", Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 61, pp.631~652 (1999)
- Marlow, M. L., "Fiscal decentralization and government size", Public Choice, 56, pp.259~269 (1988)
- Melo, Gigia, "The Flypaper Effect Under Different Institutional Contexts : The Colombian Case", Public Choice, 111, pp.317~345 (2002)
- Oates, Wallace E., "Fiscal Federalism" (1972), Harcourt Brace Jovanovich Inc
- Rodden, J., "Reviving Leviathan : Fiscal Federalism and the Growth of Government", International Organization, 57, pp.695~729 (2003)
- Shadbegian, Ronald J., "Fiscal Federalism, Collusion, and Government Size : Evidence from the States", Public Finance Review, 27(3), pp.262~281 (1999)
- Tiebout, Charles, "A Pure Theory of Local Expenditures", Journal of Political Economy, 64(5), pp.416~424 (1956)
- Wagner, A., "Finanzwissenschaft" (1890), Leipzig