도농교류의 지불가치 추정 연구 : 서울시-농협의 ‘도시가족 주말농부’ 프로그램을 중심으로
Estimating the Payment Value of Urban and Rural Exchange : The Case of City Family Weekend Famer Program
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‘도시가족 주말농부’ 프로그램은 지방자치단체에서 수행하고 있는 대표적인 도농교류 정책이라 할 수 있다. 본 연구는 서울시와 농협의 협력적 정책인 도시가족 주말농부 프로그램에 참여한 서울시민을 대상으로 실태와 지불가치를 분석하여, 도농교류의 활성화와 도시와 농촌 간의 상생협력적 관계 구축 가능성을 파악하는 것을 주요 목적으로 한다. 동 프로그램은 서울시와 농협이 공동운영하여 참가비 보조가 이루어지는 정책사업의 성격을 띄며, 본 연구의 주요결과와 시사점은 다음과 같다. 첫째, 지자체간 교류협력이 기존의 관습적이고 형식적인 운영이 아닌 시민편익의 관점에서 가치가 있다는 점이다. 서울시는 도농교류를 추진함에 있어 도시민과 지역민의 상호 효용증대에 중점을 두고 시민참여형 정책으로 운영하고 있다. 둘째, 도시가족 주말농부 프로그램의 경제적 가치추정을 위해 조건부가치측정방법(CVM)을 적용하여 지불의사금액을 측정하였다. 분석결과 도농교류사업으로서 동 프로그램에 참여한 도시민의 지불의사는 17,853원으로 나타났으며, 지불의사에 미치는 영향은 제시금액, 성별, 소득수준으로 분석되었다. 서울시 도시가족 주말농부 프로그램은 도시와 농촌이 수평적 관점에서 시민의 지불가치(value for money)를 고려한 정책이며 교류를 통한 실질적인 농업･농촌 발전의 기반마련이라는 측면에서 시사하는 바가 크다 할 수 있다.
Abstract
The “City Family Weekend Farmers” program is one of the most representative urban and rural exchange projects undertaken by local governments. This study analyzed the participation status and payment value of urban and rural exchanges for Seoul residents who participated in the City family weekend farmers project, which is being carried out by the cooperative business of the Seoul Metropolitan Government and the National Agricultural Cooperative Federation, and found out the possibility of establishing a win-win cooperative relationship. The main findings and implications of this study are as follows. First, exchanges and cooperation between local governments are valuable in terms of civic benefits, not in conventional and formal operations. Second, the CVM (Conditional Value Measurement Method) was used to measure the amount of the willingness to pay for estimating the economic value of the urban family weekend farmer program. According to the analysis, the willingness of urban residents to pay for the project as a provincial and rural exchange project was shown to be 17,853 won, and the impact on the willingness to pay was analyzed by the suggested amount, gender and income level. This program has significant implications that take into account the participants’ value for money and laying the foundation for the development of farming and farming villages, considering the amount of the Seoul citizens’ willingness to pay and satisfaction with the program.
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