세종시 출범이 지역고용에 미치는 효과
Analysis of the Effect of Sejong City Construction on Local Employment
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초록
본 연구는 세종시 출범이 인근 지역의 고용에 미친 영향을 식별하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 2006~2018년의 전국사업체조사 자료를 이용하여 세종시 출범을 처치 효과로 간주하여 고용 효과를 추정했다. 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 세종시 출범으로 세종시 지역의 고용은 통계적으로 유의미하게 증가했다. 반면 주변 지역의 고용에 유의미한 영향을 미치지 못했다. 둘째, 세종시의 민간부분 고용도 서비스업을 중심으로 유의미하게 증가하는 결과를 보였다. 이는 공공기관의 세종시 유입이 새로운 수요를 창출하고 이는 민간부분의 고용으로 이어진다는 실증적 증거라 할 수 있다. 셋째, 세종시 제조업 부문의 고용에서는 유의미한 변화를 발견할 수 없었다. 대신 일부 인접 지역에서 제조업 고용이 유의미하게 증가한 결과를 보였다. 세종시의 인구가 대폭 증가하면서 서비스업 수요와 부동산 가격이 상승하였고, 이로 인해 제조업이 세종시로 진입할 유인이 적어졌다. 대신 상대적으로 부동산 가격이 낮은 인접 지역에 입지를 선택한 것으로 추측된다.
Abstract
This paper investigates the impact of the establishment of Sejong City on local employment in neighboring areas. Using data from the National Business Survey for the period 2006-2018, the study treats the establishment of Sejong City as an intervention and estimates its employment effects. The main findings are as follows. First, the establishment of Sejong City led to a statistically significant increase in employment within Sejong City, while it did not have a significant impact on employment in surrounding areas. Second, private sector employment in Sejong City also showed a significant increase, particularly in the service sector. This provides empirical evidence that the influx of public institutions into Sejong City created new demand, which translated into private sector job growth. Third, there was no significant change in manufacturing employment within Sejong City. However, some neighboring areas experienced a significant increase in manufacturing employment. The substantial population growth in Sejong City led to increased demand for services and higher real estate prices, reducing the incentive for manufacturing firms to locate in Sejong City. Instead, these firms likely chose to establish themselves in neighboring areas with relatively lower real estate prices.
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