지방정부의 능력과 가치에 따른 신뢰의 영향
Competencies and Values of Trust in Local Government
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초록
본 연구의 목적은 지방정부의 역량과 공공가치에 주목하고 이둘의 조절효과가 정부 신뢰에 미치는 영향에 대해 실증 분석하는 것이다. 온라인 설문조사 자료를 기반으로 한 회귀분석 결과는 다음과 같다. 우선, 지방정부의 역량 중에서는 정책과 갈등관리 역량이, 그리고 공공가치 중 책임성과 공정성이 각각 정부 신뢰에 긍정적인 영향을 미쳤다. 그리고 조절효과 모형 분석 결과, 공무원 역량이 지방정부 신뢰에 미치는 긍정적 영향은 공공가치 중 청렴성과 책임성에 의해 증폭되었다. 공공가치 중 청렴성과 책임성이 공무원 역량이 지방정부 신뢰에 미치는 영향을 향상시키고 있었다. 반면 지방정부 가치 중 공정성은 지방정부 능력에 대해 통계적으로 유의미한 조절효과를 나타내지 못했다. 이를 통해 지방정부의 능력 중 공무원의 역량이 공공가치와 시너지(synergy)를 창출하여 지방정부 신뢰에 긍정적인 영향을 미칠 수 있고 역량과 공공가치 모두 지역 주민들의 지방정부에 대한 신뢰를 향상시키는데 유효하다는 점을 확인하였다. 또한 공공 가치는 기존의 성과지향적 차원의 지방정부 역량증진 효과를 증폭시킬 수 있기에 공공가치 실현을 위한 지속적인 노력은 꾸준히 이행되어야 함을 시사하였다.
Abstract
The purpose of this study was to investigate the impact of the competence and values of local governments on the trust in them. Empirical analysis was conducted based on data obtained from an online survey. The results of the analysis are as follows: Firstly, it was found that policy-making capacity and conflict management capacity among the abilities of local governments have an influence on the trust in them. Secondly, it was confirmed that accountability and fairness among the values of local governments have a positive effect on trust. Furthermore, when constructing a moderation model between the competence and values of local governments and analyzing it, it was observed that integrity and responsibility among the values of local governments amplify the influence of civil servant competence on trust in local governments. On the other hand, fairness among the values of local governments does not have a statistically significant moderating effect on the competence of local governments. These analytical results suggest that both performance-oriented competence and value-oriented public values demanded by local residents are meaningful in enhancing trust in the government. Additionally, as public values pursued by local governments amplify the effects of existing performance-oriented competence, local governments need to make efforts to achieve public values.
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