본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

테크노폴의 성장과 지역혁신효과에 관한 연구: 한국의 대덕연구개발특구와 독일의 도르트문트에 대한 신제도주의적 접근

Regional Innovation Effects of World Technopoles: Case Studies on the Korean Daedeok Science Park and the German Dortmund

신동호
국토연구원|2020.03|국토연구 (The Korea Spatial Planning Review)|제104권 |pp. 79-97|DOI 10.15793/kspr.2020.104..005

0

조회

0

다운로드

3

인용

0

참고문헌

키워드

거버넌스GovernanceGermany지역혁신Regional Innovation대덕연구개발특구Dortmund독일 도르트문트테크노폴TechnopoleDaedeok R&D Special District

초록

마누엘 카스텔스(Manuel Castells)와 피터 홀(Peter Hall)(1994)은 우리나라 대덕연구단지를 세계적인 테크노폴의 하나로 보았다. 본 논문은 대덕연구개발특구를 독일의 대표적인 테크노폴 중의 하나인 도르트문트시의 사례와 비교, 분석하여 두 테크노폴의 성과를 규명하였다. 이를 위해 신제도주의의 하나인 관계적 제도주의(Relational Institutionalism)에 입각한 분석틀을 작성하고, 그에 근거하여 필요한 자료를 수집, 분석하였다. 본 논문의 연구 결과에 의하면 대덕연구단지는 1990년대 이전, 즉 대기업의 연구기능이성장하기 전까지는 국가경제구조의 고도화에 적지않게 기여하였다. 그러나 그 후 대기업 연구소들의연구역량이 크게 신장되자 연구개발특구 내 국책연구기관들이 정체성에 혼란을 겪으면서 표류하게 되었다. 특히 대통령 선거 때마다 새로운 정책과 사업이 기획되어 대덕연구개발특구의 정체성에 변화를가하여 더 이상 역동적인 혁신환경(Innovative Milieu) 이 조성되기 어렵게 되었다. 그에 비해 독일의 도르트문트는 시 정부 주도로 대학과 국책연구기관, 그리고 기술센터 및 기술공원, 그리고 경쟁센터들이 각기고유한 기능을 수행하면서 점진적으로 성장하는 가운데 역동적인 혁신환경이 조성되었다. 관계적 제도주의적 입장에서 볼 때, 대덕특구는 대통령 선거 등외부적이고 정치적인 동기에 의하여 특별법 등이 만들어져 사업을 추진하게 되면서 일관성 없는 사업들이 중첩 시행되는 경향이 있다. 그러나 도르트문트의경우 지방 단위에서의 사회 및 경제적 동인에 의해점진적으로 사업이 확장되면서 기관 간 연계가 활발해 신축적이고 역동적인 혁신환경이 조성되고 있다.

Abstract

This paper attempts to analyse the processes and outcomes of making two major technolpoes: Daedeok Science Park, Korea and Dortmund, Germany. Applying “relational institutionalism”, it has developed an analytical framework. Based on this, the paper introduced and analysed the processes and performances of the two technopoles. It concludes that Daedeok Science Park has contributed to the national economic and scientific advancement prior to the 2000s; however, the technopole has been struggling with its identity, showing the lack of innovative activities. This is compared by the German Dortmund’s case, which demonstrates steady growth and dynamic innovative activities. In relational institutionalism perspective, Daedeok is considered to have overlaps of layers of institutions, such as the original Daedeok Research Complex, Daedeok R&D Special District and International Science Business Belt, while the processes of such institutionalisation have been regid, ad hoc, complicated and externally and politically motivated. This is compared by Dortmund’s case where various institutions of the technopole, such as TechnologieZentrum and Competence Centres, have been established by internal and socio-economic factors, making the technopole more dynamic and innovative.

참고문헌 (58)

  1. "대덕특구 코스닥기업 ‘씽씽’" (2013), 굿모닝충청[URL]
  2. 김종성, "신제도주의의 행정학적 함의: 역사적 신제도주의를 중심으로", 사회과학연구, 13, pp.59~82 (2002)
  3. 김태은, "역사적 제도주의 연구 경향과 비판적 논의", 한국행정학보, 49(4), pp.57~96 (2015), 한국행정학회[DOI]
  4. 대덕연구단지의 중장기 발전방안, "설성수", 과학기술정책연구소, ~ (1999)
  5. 송성수, "추격에서 선도로: 삼성 반도체의 기술발전 과정", 한국과학사학회지, 30(2), pp.517~544 (2008), 한국과학사학회
  6. 신동호, "세계적 혁신지역을 간다" (2006), 한울출판사
  7. 신동호, "체화된 네트웍 : 미국 실리콘밸리의 성공요인", 국토계획, 34(4), pp.183~194 (1999)
  8. 신동호, "독일 도르트문트시의 지역혁신체제 : 첨단산업단지 중소기업 지원기관을 사례로", 한국경제지리학회지, 7(3), pp.385~406 (2004), 한국경제지리학회
  9. 신동호, "대덕연구단지 입주업체간의 연구개발 네트워크에 관한 연구", 한국지역개발학회지, 16(1), pp.1~22 (2004), 한국지역개발학회
  10. 신동호, "독일 루르지역의 지역혁신정책 거버넌스 연구: 혁신주체간 협력관계를 중심으로", 한국경제지리학회지, 9(2) (2006), 한국경제지리학회
  11. 신동호, "해외 구 산업지역의 지역혁신 정책에 대한 비교연구 - 독일 루르지역과 프랑스 로렌주의 거버넌스를 중심으로 -", 지역연구, 22(2), pp.137~164 (2006), 한국지역학회
  12. 신동호, "독일 도르트문트시의 도시재개발 사업: 피닉스와 슈타트크로네지구에 대한 사례연구", 부동산연구, 24(4), pp.39~53 (2014), 한국부동산연구원
  13. 신동호, "독일 루르지역의 지역재생정책: 추진과정과 성과에 대한 경로이론적 접근", 한국경제지리학회지, 17(1), pp.200~213 (2014), 한국경제지리학회[DOI]
  14. 신동호, "독일 루르지역의 도시재생정책: 오버하우젠시와 겔젠키르헨시를 사례로", 한국경제지리학회지, 18(1), pp.60~75 (2015), 한국경제지리학회[DOI]
  15. 신동호, "지역혁신 지원기관의 역할과 성과: 독일 도르트문트시를 사례로", 한국경제지리학회지, 21(4), pp.409~424 (2018), 한국경제지리학회[DOI]
  16. 신동호, "“Dortmund-projekt＂: 독일 도르트문트시의 혁신클러스터 조성전략", 국토계획, 39(4), pp.163~174 (2004), 대한국토·도시계획학회
  17. 신동호, "독일 Dortmund市의 지역혁신체제", 국토계획, 38(2), pp.175~189 (2003), 대한국토·도시계획학회
  18. "연구개발특구진흥재단"[URL]
  19. 연구개발특구진흥재단, "연구개발특구진흥재단 데이터베이스", 내부자료, ~ (2020)
  20. 한국의 국가혁신체제 : 경제위기 극복을 위한 기술혁신정책의 방향, "이공래", 과학기술정책관리연구소, ~ (1998)
  21. 이선제, "혁신클러스터 내에서의 혁신주체들간 상호작용의 변화: 대덕연구개발특구를 중심으로", 기술혁신학회지, 17(4), pp.820~844 (2014), 한국기술혁신학회
  22. 하연섭, "신제도주의의최근경향:이론적 자기 혁신과 수렴", 한국행정학보, 36(4), pp.339~359 (2002), 한국행정학회
  23. 하연섭, "신제도주의의 이론적 진화와 정책연구", 행정논총, 44(2), pp.217~246 (2006), 한국행정연구소
  24. 홍형득, "지방정부의 지역혁신체제구축을 위한 테크노폴리스 조성전략 : 대덕연구단지와 대전광역시를 중심으로", 한국정책학회보, 6(2), pp.101~127 (1997)
  25. Bathelt, H., "Toward a relational economic geography", Journal of Economic Geography, 3(2), pp.117~144 (2003)
  26. Bathelt, H., "Institutional change in economic geography", Progress in Human Geography, 38(3), pp.340~363 (2014)
  27. Bathelt, H., "The New Oxford Handbook of Economic Geography", pp.179~195 (2018), Oxford University Press
  28. Braczyk, H., "Regional Innovation Systems: The role of governance in a globalized world" (1998), UCL Press
  29. Castells, M., "Technopoles of the World: The making of 21st century industrial complex" (1994), Routledge
  30. Cooke, P., "Regional Innovation Systems: The role of governance in a globalized world" (2002), UCL Press
  31. "AK Erwerbstätigenrechnung der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder. Statistik der Bundesagentur für Arbeit" (2019)[URL]
  32. "Eberhard, Becker. 전 도르트문트대학 총장, 저자와 면담", ~ (2018)
  33. "Röllinghoff, Stefan. 도르트문트시 경제지원단 연구원, 저자와 면담", ~ (2018)
  34. Glückler, J., "How institutions moderate the effectiveness of regional policy : A framework and research agenda", Investigaciones Regionalles : Journal of Regional Research, 36, pp.255~277 (2016)
  35. Johannes Glückler, "Unpacking social divisions of labor in markets: Generalized blockmodeling and the network boom in stock photography", Social Networks, 47, pp.156~166 (2016), Elsevier BV[DOI]
  36. Glückler, J., "Knowledge and Institutions", pp.111~133 (2018), Springer Open
  37. Glückler, J., "Relational upgrading in global value networks", Journal of Economic Geography, 16(6), pp.1161~1185 (2016)
  38. Hall, P. A., "Governing the Economy: The Politics of State Intervention in Britain and France" (1986), Oxford University Press
  39. Hall, P. A., "Institutional change in varieties of capitalism", Socio-Economic Review, 7(1), pp.7~34 (2009)
  40. Jonas, M., "The Dortmund case : On the enactment of an urban economic imaginary", International Journal of Urban and Regional Research, 38(6), pp.2123~2140 (2014)
  41. Kiese, M., "Cluster policies, organising capacity and regional resilience : Evidence from German case studies", Raumforschung and Raumordnung, 72(2), pp.117~131 (2014)
  42. Kilper, H., "The Rise of the Rustbelt", pp.208~230 (2005), UCL Press
  43. Knapp, W., "A cooperative spatial for RheineRuhr", European Planning Studies, 12(3), pp.323~349 (2004)
  44. Kommunalverband Ruhrgebiet(KVR), "Kommunalverband-Ruhrgebiet. Wege, Spuren" (1995), KVR
  45. Kommunalverband Ruhrgebiet(KVR), "Parkbericht Emsche Land-schaftspark" (1996), KVR
  46. Kommunalverband Ruhrgebiet(KVR), "Das Ruhrgebiet" (2001), KVR
  47. Martin, H., "Institutional context and cluster emergence : The biogas industry in Southern Sweden", Eupean Planning Studies, 23(10), pp.2009~2027 (2015)
  48. Mohaney, J., "Explaining Institutional Change: Ambiguity, Agency and Power" (2009), Cambridge University Press
  49. Moodysson, J., "Knowledge and Institutions, Knowledge and Space 13", pp.135~155 (2018), Springer
  50. Nelson, R., "National Innovation System: A comparative analysis" (1993), Oxford University Press
  51. North, D. C., "Institutions, Institutional Change and Economic Performance" (1990), Cambridge University Press
  52. Porter, M. E., "Competitive advantage of nations", Harvard Business Review, 68(2), pp.73~93 (1990)
  53. Saxenian, A., "Regional Advantage: Culture and competition in Silicon Valley and Route 128" (1994), Harvard University Press
  54. Shaw, R., "The international building exhibition Emscher Park Germany : A model for sustainable restructuring", European Planning Studies, 10(1), pp.77~97 (2002)
  55. Shin Dong-Ho, "An alternative approach to developing science parks: A case study from Korea", Papers in Regional Science, 80(1), pp.103~111 (2001)
  56. Dortmunderstatistik ･nr. 196･Jahresbericht 2011･Wirtschaft, "Stadt Dortmund Fachbereich Statistik", ~ (2011)
  57. Thelen, K., "How Institutions Evolve: The political economy of skills in Germany, Britain, the United States, and Japan" (2004), Cambridge University Press
  58. "Statistik der Bundesagentur für Arbeit"[URL]

관련 논문AI추천

독일 도르트문트시의 지역혁신체제 : 첨단산업단지 중소기업 지원기관을 사례로신동호한국경제지리학회 · 한국경제지리학회지2004 · 제7권 제3호지역혁신 지원기관의 역할과 성과: 독일 도르트문트시를 사례로신동호한국경제지리학회 · 한국경제지리학회지2018 · 제21권 제4호후발산업국 지역 혁신 시스템 진화의 다양성과 전환 가능성에 대한 탐색 연구: 대덕연구개발특구와 신죽과학산업단지의 사례황혜란한국사회과학연구회 · 동향과 전망2016 · 제97호혁신클러스터의 성장에 영향을 미치는 구성요인 분석: 대덕연구개발특구를 중심으로이선제, 정영철기술경영경제학회 · 기술혁신연구2016 · 제24권 제1호The Making of a Science Town: The Case of Daedeok, Korea김호연한국경제지리학회 · 한국경제지리학회지2009 · 제12권 제1호독일의 지역혁신정책 특징과 정책통합적 요인 분석 - 독일과 한국의 혁신클러스터 비교 -김성수EU연구소 · EU연구2012 · 제30호

이 간행물의 다른 논문 (9건)

지역 특성이 주민 행복도에 미치는 영향의 탐색남수연, 강동우, 안주엽pp. 3-21IPCC 기후변화 취약성 평가 체계를 적용한 부산지역 폭염 취약성 평가김기욱, 허종배, 이인재, 강지윤, 박봉철pp. 23-38공간계획 수립 시 취약계층 탐색방식의 개선방안: 공간적 중첩과 집중을 중심으로오후, 김보은, 배민기pp. 39-55주택시장 금융화에 따른 독점지대의 발생과 의미에 관한 연구송하승pp. 57-78지역 차원의 공유경제 정책 방향: 충청남도 사례를 중심으로송영현, 최명식pp. 99-115
원문 보기