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지방 중소도시의 유출인구 직종 특성 분석

The Analysis of Occupational Characteristics of Emigrants from Small- and Medium-sized Cities in Non-metropolitan Areas in Korea

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초록

저출산 및 고령화 현상을 직면한 우리 사회에서 비수도권으로 대표되는 지방 인구감소는 또 다른 위기로받아들여지고 있다. 우리나라의 경우, 수도권과 지방대도시로부터 멀리 떨어진 지방 중소도시부터 인구감소 현상이 더 뚜렷하게 관찰된다. 지방 중소도시의인구유출은 향후 지방 중소도시의 소멸을 앞당길 수있다는 점에서 이에 대한 연구가 필요하다. 이러한배경에서 본 연구는 2010∼2015년 기간 동안 지역노동시장권을 분석의 공간적 단위로 하여, 국내 지방중소도시에서 유출되는 생산가능인구의 유출 현황과이들의 직종 특성을 분석하는 것을 목적으로 하였다. 유출인구의 특성을 살펴보면, 지방 중소도시에는 젊은 층과 고학력자의 유출이 두드러지게 나타나, 수도권으로의 고학력・젊은 층의 쏠림 현상이 우려된다. 유출범주별 유출인구의 직종 특성을 살펴보면, 유출비율이 높은 직종은 대체로 고도로 전문화된 분야의전문가, 기술자인 것으로 나타난 반면, 유출비율이낮은 직종은 1차 산업 종사자, 단순 기계 조작 기능직, 단순 노무직 등으로 확인되었다. 이는 지방 대도시와 수도권으로의 고학력・고숙련 및 고임금・고부가가치 창출 직종의 쏠림 현상으로 인해 향후 지방중소도시-지방 대도시, 지방-수도권 간 직종 양극화양상이 더욱 심화될 것을 암시한다. 따라서 지방 중소도시에 대한 직종 현황과 전망에 대한 이해를 바탕으로 미래 일자리 변화에 대한 중장기적인 지역 차원의 대응을 마련할 필요가 있다.

Abstract

In the last decades, many small- and medium-sized cities in the non-metropolitan areas in Korea have been experiencing dramatic population decline due to outflows of population. The on-going population outflows, especially working- age population outflows, will negatively affect productivity and economic growth of cities. However, even though many studies have reported push and pull factors of migration, there has been very little research reported on the characteristics of working-age population outflows from small- and medium-sized cities in the non-metropolitan areas, In this context, this paper aims to give an overview of the outflow of working age population and to examine the occupational characteristics of emigrants from small- and medium-sized cities in the non-metropolitan areas during 2010-2015. The results show that young and highly educated individuals are most likely to migrate from smalland medium-sized cities in the non-metropolitan areas to cities in the metropolitan areas. Moreover, occupations with high outflow rates are generally professions and technicians, while occupations with low outflow rates are skilled agricultural, forestry and fisheries workers, plant and machine operators and assemblers and elementary occupations. This trend is more likely to create intense job polarization within the non-metropolitan areas and between metropolitan and non-metropolitan areas.

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