용도지역별 폭우재해 취약지역의 재해예방형 도시계획 수립방안: 창원시를 중심으로
A Study on Establishing Urban Planning Methods for Disaster Prevention in Use Areas Vulnerable to Heavy Rainfall Disasters: Focus on Changwon City
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폭우재해와 같은 기후변화 재난의 유형과 피해 양상이 다양화·복합화되면서 도시 계획단계부터 재해예방형 도시계획의 필요성이 중요해지고 있다. 최근 도시·군기본계획 수립지침상에 방재계획 수립이 강조되고 있으나, 재해예방형 도시계획에 대한 구체적인기준은 부족한 실정이다. 이에 본 연구는 용도지역의특성에 따른 폭우재해 고려 사항과 재해예방형 도시계획 요소를 고찰하고, 이를 기반으로 폭우 재해예방형도시계획 수립방안을 제안하는 것을 목적으로 한다. 연구 결과, 사례지역인 창원시는 토지이용 측면에서지형적 취약성에 의한 피해를 저감하기 위한 방재시설이 적용되어 있었고, 기반시설 측면에서 불투수면, 지하도로 등의 침수피해 가중원인을 파악할 수 있었으며, 건축물 측면에서 용도지역별 다른 재해예방 대책이 적용되어야 함을 파악하였다. 이는 용도지역별로 각기 다른 대책을 강화된 기준을 적용해야 함을시사한다.
Abstract
As the types and damage patterns of climate change disasters such as heavy rainfall disasters become more diverse and complex, urban planning that takes disaster prevention into consideration becomes more important. Recently, the establishment of a disaster prevention plan has been emphasized in ‘Urban or -gun master plans’, but there is a lack of specific standards for urban planning that considers disaster prevention. Accordingly, the purpose of this study is to propose establishing a method for urban planning that considers the prevention of heavy rainfall disasters based on a review of heavy rainfall disaster considerations and the elements of urban planning to prevent disasters based on the characteristics of the use area. As a result of this study, Changwon City, the case study area, applied disaster prevention facilities to reduce the damage caused by topographical vulnerabilities, and identified the main causes of aggravated flooding damage as being impervious areas and underground roads in terms of infrastructure. Furthermore, this study found that different disaster prevention measures should be applied for each use area in terms of buildings. This suggests that strengthened standards should be applied to different measures for each use area.
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